Правовое государство - это правовая (справедливая) организация государственной власти в высококвалифицированном, культурном обществе, нацеленном на идеальное использование государственно-правовых институтов для организации общественной жизни в подлинно народных интересах.

Признаками правового государства являются:

верховенство в обществе легитимного закона;

разделение власти;

взаимопроникновение прав человека 'и гражданина;

взаимоответственность государства и гражданина;

справедливая и эффективная правозащитная деятельность и др.

Сущность правового государства сводится к его подлинной демократичности. К принципам правового государства относятся:

1. принцип приоритета права (это рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона; необходимость идеологически правового обоснования любых решений государственных и общественных органов; наличие в государстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур, т.е. конституции и законов, системы материальных и процессуальных гараетий и т.д.);
2. принцип правовой защищенности человека и гражданина (это равенство сторон и взаимная ответственность государства и гражданина, особые тип правового регулирования и форма соотношений, стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий его осуществления)

3. Субъекты права. Их виды. Соотношение субъекта права и субъекта правоотношения.

Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т.е. носителями субъективных прав и обязанностей.

1. Основные предпосылки возникновения и развития учения о правовом государстве.

Еще в самом начале развития цивилизации человек пытался уяснить и усовершенствовать формы общения с себе подобными, понять суть собственной и чужой свободы и несвободы, добра и зла, справедливости и несправедливости, порядка и хаоса. Постепенно осознавалась необходимость ограничения своей свободы, формировались социальные стереотипы и общие для данного общества (рода, племени) правила поведения (обычаи, традиции), обеспеченные авторитетом и укладом самой жизни. Предпосылками учения о правовом государстве можно считать идеи о незыблемости и верховенстве закона, о его божественном и справедливом содержании, о необходимости соответствия закона праву. Еще Платон писал: “Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет сил и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги”.

Механизм государства - это система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.Механизм государства состоит из государственных учреждений, государственного аппарата и государственных предприятий.

Власть в первобытнообщинном строе олицетворяла силу и волю рода или союза родов; источником и носителем власти был род; она была направлена на управление общими делами рода, подвластными (объектом власти) являлись все его члены. Здесь субъект и объем власти полностью совпадали, поэтому она была по своей природе общественной, то есть неотделенной от общества и политики. Единственным способом ее реализации было общественное самоуправление. Высшим органом общественной власти в роду было собрание всех взрослых членов общества.

Хотя общественная власть не имела специальных принудительных учреждений, она была вполне реальной для эффективного принуждения за нарушения существующих правил поведения. Несложные отношения первобытнообщинного строя регулировались обычаями - исторически сложившимися правилами поведения, которые вошли в привычку в результате воспитания и многократного повторения одних и тех же действий и поступков. Социальные нормы – это обязательные правила людей общественного характера в обществе.

Обычаи догосударственного общества имели характер мононорм, были одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и обрядовыми правилами.

Право - это система установленных и гарантированных государством формально определенных правил поведения общего характера, обусловленных, в конечном счете, материальными и духовно-культурными условиями жизни общества. Сущность права заключается в том, что оно направлено на установление справедливости в обществе. Как общественный институт оно как раз и было найдено для того, чтобы противостоять насилию, произволу, хаосу с позиции справедливости и нравственности. Поэтому право всегда выступает в обществе стабилизирующим, усмиряющим фактором. Его главное предназначение - обеспечить согласие, гражданский мир в обществе с позиций прав человека.

В современной юридической науке термин “право” использовался в нескольких значениях (понятиях).

1) Право - это социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народа на самоопределение и др. эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами.

2) Право - система юридических норм. Это - право в объективном смысле, т.к. нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц. Данный смысл включается в термин “право” в словосочетаниях “российское право”, “гражданское право” и др.

3) Право - обозначает официальное признание возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Так, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья и др.

Здесь речь идет о праве в субъективном смысле, т.е. о праве, принадлежащем отдельному лицу - субъекту права. Т.е. государство делегирует субъективные права и устанавливает юридические обязанности в нормах права, составляющих закрытую совершенную систему.

Государственный аппарат - это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.

Государственный аппарат состоит из государственных органов (органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти, прокуратура). Государственный орган - это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть государственного аппарата. Государственный орган:

Виды государственных органов:

1) по способу возникновения: первичные (они никакими органами не создаются, они возникают либо в порядке наследования, либо и порядке избрания путем выборов) и производные (создаются первичными органами, которые наделяют их властными полномочиями. Это исполнительно- распорядительные органы, органы прокуратуры и др.)

2) по объему властных полномочий: высшие и местные (не все местные органы являются государственными (например, органы местного самоуправления не являются государственными). Высшие распространяют свое влияние на всю территорию, местные - только на территорию административно-территориальной единицы) 3) по широте компетенции: общей (Правительство) и специальной (отраслевой) компетенции (Минфин, Минюст).

4) коллегиальные и единоличные.

2. Понятие правотворчества. Его принципы, формы и стадии.

Правотворчество представляет собой особую форму деятельности государственных органов по разработке и принятию нормативно-правовых актов в целях установления, изменения или отмены юридических норм.

Принципы правотворчества - это основные начала осуществления правотворческой деятельности, наиболее важные из них:

Принцип законности (заключается в том, что разработка и принятие нормативно-правовых актов должны происходить с соблюдением правовой процедуры и не выходить за пределы компетенции принимающих их органов);

Принцип научности (заключается в том, что подготовка и принятие проекта нормативно-правового акта осуществляется с участием представителей разных наук);

Принцип правового использования правового опыта (подразумевает, что всякий вновь разрабатываемый нормативный акт должен опираться на уже известный положительный правовой опыт государств и цивилизации - в целом);

Принцип демократизма (позволяет эффективно выявлять истинные стремления и волю народа);

Связь с практикой (выражает задачу законодателя постоянно отслеживать общественные процессы, ориентироваться на практику применения уже действующих законов, своевременно устранять пробелы в праве, воспринимать все лучшее, что предлагается правоприменительными органами.

Выделяют три формы правотворчества:

а) непосредственное правотворчество, то есть правотворчество государствообразующего народа (референдум) и некоторых других субъектов (сходы, собрания трудового коллектива и т.д.);

б) правотворчество государственных органов (органов законодательной, исполнительной власти);

в) правотворчество общественных организаций (принятие ими уставов, других решений нормативного характера).

Правотворчество подразделяется на несколько стадий:

а) законодательная инициатива. Эту стадию проходит принятие законов, кодексов, а также некоторых других важнейших нормативно-правовых актов. Статья 104 Конституции Российской Федерации перечисляет официальных лиц, обладающих правом законодательной инициативы. Если законопроекты или проекты иных нормативно-правовых актов внесены в орган, обладающий правом законодательной инициативы, то такой законопроект должен быть принят законодателем к обсуждению. Круг лиц, обладающим правом законодательной инициативы, довольно широк, а поэтому любые лица или группы лиц, заинтересованные в принятии какого-то закона, должны обращаться к лицам, обладающим правом законодательной инициативы;

б) решение компетентного органа о необходимости принятия нормативно-правового акта. На этой стадии определяется потребность в нормативно-правовом акте и принимается решение приступить к его разработке.в) разработка нормативно-правового акта, согласование его с заинтересованными учреждениями, организациями;

г) рассмотрение проекта соответствующим органом;

д) принятие нормативно-правового акта;

Все нормативные акты имеют определенные временные, территориальные ограничения

существования и действия, а также распространяются на определенный круг лиц.

По общем правилу нормативные акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения их в действие до утраты ими силы.

Действие нормативного акта во времени - это момент вступления нормативного акта в законную силу:

- в результате указания в тексте нормативного акта на конкретную дату, с которой документ вступает в силу;

- в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (“с момента подписания”, “с момента опубликования”);

• законы РФ, другие нормативные акты высших представительных органов гос. власти вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечению 10

• нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ - по истечении 7 дней со дня их официального опубликования;

• акты министерств и ведомств - по истечении 10 дней со дня их официального опубликования подлежат государственной регистрации в Минюсте.

Порядок вступления в силу актов субъектов РФ, муниципальных образований определяются ими самостоятельно.

• устаревания документа в связи с истечением обстоятельств, которые подлежали регулировании (нормативные акты, регламентирующие правовой статус Советов народных депутатов).

Нормативный акт не имеет обратной силы - нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Исключение – уголовное законодательство, в котором правило: уголовный закон имеет обратную силу, если им смягчается или устраняется наказуемость деяния.

Нормативный акт может утратить силу, но его отдельные положения могут применяться к фактах имеющим место во времени его действия (регулирование длящихся отношений).

Действие нормативного акта в пространстве - территориальное ограничение его действия - когда нормативный акт применяется на той территории, на которой распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующего органа.Акты федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию РФ, акты субъектов РФ - на территории субъектов РФ, акты муниципальных образований - на территорию административных единиц.

Действие нормативных актов по кругу лиц.

Все граждане, лица без гражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территории государства, подпадают под сферу действия законодательства государства, в котором они пребывают.

Общество представляет собой определенную истерически сложившуюся форму общности людей.

Любому сообществу людей присущи различия между ними и определенная степень организованности, урегулированности, упорядоченности общественных отношений. Разделение труда в экономике объективно ведет к формированию различных слоев, каст, классов людей. Отсюда и различия в их сознании, мировоззрении.

Социальный плюрализм лежит в основе формирования и политических идей, учений.

Политическое устройство общества по логике вещей отражает его социальное разнообразие. Поэтому в любом обществе одновременно функционируют силы, стремящиеся к тому, чтобы превратить его в более или менее целостный организм. Иначе сообщество людей не есть общество.

Государствообразующее общество – это такое исторически сложившееся общество, которое для ведения своих повседневных дел учреждает специальную политическую власть, называемую государством.

Государство выступает той внешней (обособляющейся в определенной мере от общества) силой, которая организует общество и охраняет его целостность. Государство- это публично учреждаемая власть, оно не есть общество, оно до некоторой степени отделяется от него и образует силу, призванную организовать общественную жизнь, управлять ею. Таким образом, с появлением государства общество раскалывается на две части - на государство и остальную, негосударственную часть, которая и является гражданским обществом.

Нормативно-правовой акт - это официальный документ, созданный компетентным органам государства (субъектом правотворчества), устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы. Это внешнее выражение нормы права. Нормативно-правовой акт может быть издан оперативно, что позволяет относительно быстро реагировать на социальные изменения в обществе.

Они систематизированы определенным образом, что позволяет легко осуществлять поиск нужной нормы права. Позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает избежать произвольного толкования. Нормативно-правовые акты

охраняются государством.

Признаки нормативно-правового акта:

1) Издается компетентным органов, уполномоченным (наделенным правотворческой компетенцией на это государством. Нормативно-правовые акты принимаются не всеми государственными органами, строго определенными в рамках компетенции. Т.е. министр может принять только приказ, и не уполномочен принимать постановление.

2) Содержит нормы права. Именно это делает его нормативным и общеобязательным.

3) Обладает юридической силой.

4) Имеют определенную форму и реквизиты.

5) Имеют пределы действия: временные, пространственные, субъектные.

6) Принимаются с соблюдением определенной процедуры

Кодификация - это творческая, внутренняя, содержательная переработка имеющихся нормативно-правовых актов и создание на их основе нового, единого, укрупненного нормативно- правого акта, называемого кодексом. Кодификация представляет собой нормативно-правовое обобщение различных, порой многочисленных источников права: она облегчает нахождение нужной нормы, устраняет пробелы, систематизирует многочисленные разрозненные нормы права.

Методы теории государства и права - это приемы, способы, подходы, которые используются теорией государства и права для познания своего предмета и получения научных результатов.

- материалистический подход - позволяет проследить связь государства и права с реальными процессами, выявить и исследовать их возможности для упрочнения материальных основ и увеличения экономического потенциала общества;

- диалектический метод - учение об общих закономерных связях развития бытия и сознания;

- метод перехода от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному - например, процесс познания формы государства переходит от абстрактной формы государства к его видам - форма правления и форма государственного устройства, затем к их видам;

- исторический метод - изучение исторических традиций, социально-культурных корней государства и права;

• системный метод - исследование объекта как системы - упорядочивание множества элементов.

2. частнонаучные

Правоположения - это суждения общего характера, складывающиеся в процессе обобщения практики применения норм права.

3. Понятие единоначалия и разделения властей.

Единоначалие - это разделение функций, т.е. разграничение функций различных органов власти. Носителем единоначалия являлся монарх, император, король и др. в их руках сосредотачивалась и законодательная, и судебная и исполнительная власть. Суть теории разделения властей направлена на критику теории единоначалия, которая ведет к тоталитаризму и деспотии. В соответствии с ней единая государственная власть. Должна функционировать в рамках системы сдержек и противовесов, которая направлена на то, чтобы она не сосредотачивалась только в одной ветви, у одного лишь главы государства. Система сдержек и противовесов также предполагает самостоятельность в рамках законов и взаимодействие трех частей (ветвей) единой государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.

В переводе на житейский язык получается, что обществом оперативно (повсеместно, ежечасно) управляет исполнительная власть (президент, кабинет министров). Однако она действует, осуществляя свои функции в строгом соответствии с законами, принятыми законодательной властью (парламентом). Независимая судебная власть существует для того, чтобы привлекать к ответственности любого, кто нарушает закон. При этом все три ветви власти независимы друг от друга, но четкой тесно повязаны друг с другом законами. Даже законодательная власть не всесильна.

Система законодательства - это целостное строение источников действующих правовых норм, которое выражается в единстве, согласованности нормативно-правовых актов и дифференциации их по различным отраслям. Система законодательства, по существу, понятие очень близкое к системе права. Она тоже представляет собой обусловленное состоянием общественных отношений целостное строение, но только не правовых норм, как в системе права, а их источников. Отсюда социальное назначение системы права и системы законодательства совпадают.

Правоотношение - это общественное отношение, складывающееся между его участниками на основе действия правовых правовые норм. Правоотношениям присущи следующие признаки:

3) Правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи, причем, степень конкретизации может быть различной.

Содержание правоотношения - это субъективные юридические права и обязанности.Правоотношения делятся:

По отраслям: конституционные (отношение гражданства), гражданско-правовые (купля-продажа), административные (по уплате налога), уголовно-правовые (ответственность за кражу), трудовые (трудовой договор), семейные (алименты) и т.д.

По содержанию: общерегулятивные (конституционное право на труд конкретного лица), регулятивные(трудовые права и обязанности по договору), охранительные (уголовная ответственность за преступление).

По степени определенности сторон: абсолютные (правоотношение собственности), относительные (правоотношение купли-продажи).

Демократия - это одна из форм организации государственной власти, при которой государствообразующий народ участвует в формировании политической власти, в программировании ее деятельности и действенно контролирует ее, удерживает от всевозможных отклонений.

Что касается институтов демократии, то именно они позволяют отличать демократическое государство от других. Основными критериями, с помощью которых оценивается демократичность государства, являются:

1) провозглашение и фактическое признание народного (не национального, не классового и пр.) суверенитета через широкое участие народа в делах государства, его влияние на решение основных вопросов жизни общества;

2) наличие конституции, гарантирующей, закрепляющей широкий права и свободы граждан, их равенство перед законом и судом;

3) наличие разделения власти на основе верховенства закона;

2. Понятие реализации права. Ее формы и методы.

Реализация права - это осуществление юридически закрепленных и гарантируемых государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице своих органов.

Формы реализации права:

Методы:

1) Исторические - обещание награды; угроза физического принуждения или лишения каких-либо благ, репрессии.

2) Современные - содержание нормы права удовлетворяет волю лица; правовые запреты (лишение свободы, штраф, исправительные работы и т.д.)

3) Ранее использовались и реализуются сейчас - политические (средства партийного воздействия), идеологические (пропаганда, убеждение, воспитание).

Юридическая техника - это выработанная теорией и практикой совокупность правил и приемов, используемых в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Юридическая техника следит за:

1. Причины и условия возникновения государства и права. Пути и формы возникновения государства и права.

Проблема возникновения государства и права остается в науке дискуссионной, т.к. в основе этой проблемы - различные идеи и течения, а также появление новых материалов в исторических науках о причинах происхождения государства и права.

Современная материалистическая наука связывает возникновение государства и права с развитием производства, с переходом от присваивающей к производящей экономике, что привело к разделению общественного труда - отделению скотоводства от земледелия, ремесла и появления купцов. Родовые общины начинают делиться на патриархальные семьи (земледельцев, скотоводов, ремесленников).

Наступает время специализации, повышение производительности труда, появляется экономическая возможность для обмена и присвоения результатов чужого труда, возникновение частной собственности, социальное расслоение первобытнообщинного общества, образование классов, зарождение государство и права.

Причины возникновения государства и права кроются не только в материальном производстве, но и в воспроизводстве человека. В частности, запрет способствовал выживанию и укреплению человеческого рода и оказало воздействие на развитие общества, структуру его внешних и внутренних отношений, культуру.

Формирование государства - длительный процесс, который у различных народов шел различными путями.

Один из основных путей - восточный путь возникновения государства (азиатский способ производства) - вначале Древний Восток, потом - Африка, Америка.

Здесь устойчивыми оказались земельная община, коллективная собственность. Управление общественной собственностью становится важнейшей функцией родоплеменной знати. Восточные государства все абсолютно деспотичные монархии, имеющие мощный чиновничий аппарат, экономическую основу составляла государственная собственность; государство выступало организатором производства.

Другой исторический путь - возникновение государства на территории Европы.

Главный фактор - классовое расслоение общества, которое обусловлено формированием частной собственности на землю, скотоводческих работ.

Яркий пример - Древний Рим, где на возникновение государства оказало влияние борьба патрициев и плебеев. В результате победы плебеев в Риме утвердились демократические порядки: равноправие свободных граждан.

Парламентская или президентская республики отличаются друг от друга ролью и местом парламента и президента в системе государственной власти. Если парламент формирует правительство и контролирует его деятельность напрямую, то это парламентская республика. Если же исполнительная власть (правительство) формируется президентом и он обладает дискреционной властью, то есть властью, зависящей лишь от его личного усмотрения по отношению к членам правительства, то такая республика - президентская.

На практике встречаются республики, еще нечетко вписывающиеся в эти теоретические рамки. Отклонения наблюдаются в условиях, когда государства переходят от одного типа и состояния к другому, например Россия, которая в соответствии с ее Конституцией 1993 года еще четко не состоялась ни как президентская, ни как парламентская республика. Она больше тяготеет к президентской, но с достаточно сильным влиянием парламента (Федерального Собрания) при утверждении высших должностных лиц в системе исполнительной власти.

Парламент - это орган законодательной государственной власти. В разных странах он называется по-разному: в США - конгрессом, в России - федеральным собранием, во Франции - национальным собранием и т.д. Парламенты, как правило, бывают двухпалатными (верхняя и нижняя палата). Классические Парламентские республики - Италия, Австрия. Президент - выборный глава государства и высшее должностное лицо в нем, которое представляет государство в международных отношениях.

В президентских республиках он является и главой исполнительной власти и верховным главнокомандующим вооруженных сил страны.

Правовое регулирование- это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

В теории правового регулирования выделяется два метода правового воздействия:

Государственный орган – это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная часть государственного аппарата.

Государственный орган:

3. Классификация норм права.

Норма права - это установленное или санкционированное государством правило поведения. Нормы нрава классифицируются по отраслям права; по юридической силе; по способам воздействия на поведение участников общественных отношений; по характеру содержащихся предписаний и т.п.

По отраслям права нормы права делятся на: нормы конституционного права, гражданского права, уголовного права, административного права и т.д.

По юридической силе: законы и подзаконные акты. '

По способам воздействия на поведение участников общественных отношений: управомачивающие, обязывающие, запрещающие.

По характеру содержащихся предписаний: нормы-принципы, общие нормы, конкретные нормы.

множества различных государств. Тип государства определяется на основе типологии, которая представляет собой научный процесс, связанный с поиском общих черт, присущих различным государствам.

В зависимости от того, какие критерии берутся в основу типологии, можно выделить

различные типы государств. В современных условиях преодолевается односторонний подход, в соответствии с которым государства подразделяются только по типу общественно-экономической формации. В настоящее время существуют две типологии государства: марксистско-ленинская типология и цивилизационный подход.

2. Народный и национальный суверенитет и их правовое закрепление.

Суверенитет государства - это политико-правовое свойство государственной власти, выражающее ее независимость от всякой иной власти внутри и вне границ страны и состоящее в праве государства самостоятельно, свободно решать свои дела.

Народный суверенитет означает верховенство народа, его право самому решать свою судьбу, коренные вопросы государственного и общественного развития, формировать направленно политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти.

деяние участника общественного отношения.

Признаками правонарушений является: 1) противоправность, 2) общественная вредность, 3) виновность, 4) деяние.

Правонарушения делятся на преступления (уголовно-правовые) и проступки (гражданско-правовые, административно-правовые, дисциплинарные).

Преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.

Состав преступления включает в себя: объект, субъект, субъективную сторону, объективную сторону.

Объектом правонарушения является то, на что направлено правонарушение (ценности, деньги, блага, собственность, жизнь здоровье и т.д.).

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве субъектом может быть только физическое лицо.

К субъективной стороне правонарушения относятся: мотив, вина, цель. Вина делится на умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (противоправная самонадеянность и противоправная небрежность).

Форма государства - это внешняя, видимая организация государственной власти. Она характеризуется: порядком образования и организации высших органов власти в обществе, способом территориального устройства государства, отношением между центральной и местной властью, приемами и методами осуществления государственной власти.

Законность - это юридическая категория, которая означает сложившееся отношение в том или ином государствообразующем обществе к законам и к претворению требований законов в жизнь.

Законность, как и демократия, правопорядок и т.д., - понятие общечеловеческое.

Демократия - это одна из форм организации государственной власти, при которой государствообразующий народ участвует в формировании политической власти, в программировании ее деятельности и действенно контролирует ее, удерживает от всевозможных отклонений. Она характеризуется признанием широких прав и свобод граждан, равенством их перед судом и законом.

Законность чаще всего употребляется наряду со словом справедливость. Справедливые законы вызывают у людей уважение, желание соблюдать их, а законность - не метод государственного руководства обществом (как говорили в советское время), а принцип жизни общества, определяющий деятельность государства.

Целесообразность законности - это способность законности достигать цели государства и общества, качество обеспечения решения задач социального прогресса, защиты прав и свобод граждан.

Целесообразность вытекает прежде всего, из ценности самого права как выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства обеспечения порядка, организованности и дисциплины. Именно в праве, в законе выражается высшая социальная целесообразность.

Дисциплина - определенные требования к поведению людей, соответствующие сложившимся социальным нормам. Понятие указывает на требования общества к индивидам и их группам, на соответствие поведения личности интересам общества.

Пробелы в праве – это те случаи, когда определенные общественные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, оказались не урегулированными конкретными нормами права.

Причины возникновения пробелов в праве:

Основные способы восполнения пробелов в праве:

1. Аналогия закона - это применение к не урегулированному в конкретной норме отношению нормы закона, регулирующего сходные отношения.

Необходимость применения этого способа заключается в том, что решение по юридическому делу должно иметь правовое основание. Поэтому, если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то нужно искать норму, регулирующую сходные со спорным отношения. Правило найденной нормы и используется в качестве правового основания при принятии решения по делу.

2. Аналогия права - это применение к неурегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, общих начал и принципов правовой системы.

1) Конституционное закрепление принципа разделения власти с четким указанием пределов прав каждой власти и определением средств сдержек и противовесов в рамках заимодействии трех ветвей власти. При этом важно, чтобы конституция в конкретном государстве принималось специально созданной организацией (конституционной ассамблеей, конвентом, учредительным собранием и др.). Это необходимо, чтобы законодательная власть сама не определяла свой объем прав и обязанностей.

2) Юридическое ограничение пределов властных полномочии ветвей власти. Принцип разделения власти не позволяет ни одной ветви власти обладать неограниченными полномочиями: они ограничиваются конституцией. Каждая ветвь власти наделяется правами воздействия на другую, если та становится на путь нарушения конституции и законодательства.

3) Взаимное участие в кадровом пополнении органов власти. Этот рычаг сводится к тому, что законодательная власть участвует в формировании высших должностных лиц исполнительной власти. Так, в парламентских республиках правительство формируется парламентом из числа представителей, той партии, которая одержала победу на выборах и имеет большее количество мест в нем.

4) Вотум доверия или недоверия. Вотум доверия или недоверия - это воля, выраженная большинством голосов в органе законодательной власти по поводу одобрения или неодобрения политической линии, определенной акции или законопроекта правительства. Вопрос о вотуме может поставить само правительство, орган законодательной власти, группа депутатов. Если орган законодательной власти выразил вотум недоверия, то правительство уходит в отставку или распускается парламент и объявляются выборы.

5) Право вето. Вето - это безусловный или отлагательный запрет, налагаемый одним органом власти на постановления другого. Правом вето пользуется глава государства, а также верхняя палата при двухпалатной системе по отношению к постановлениям нижней палаты. Президенту принадлежит право отлагательного вето, которое парламент может преодолеть путем вторичного рассмотрения и принятия постановления квалифицированным большинством.

6) Конституционный надзор. Конституционный надзор означает наличие в государстве специального органа, призванного следить за тем, чтобы ни одна власть не нарушала требования конституции.

7) Политическая ответственность высших должностных лиц государства. Политическая ответственность - это предусмотренная конституцией ответственность за политическую деятельность. От уголовной, материальной, административной, дисциплинарной ответственности она отличается основанием наступления, процедурой привлечения к ответственности и мерой ответственности. Основанием политической ответственности являются поступки, характеризующие политическое лицо виновного, затрагивающие его политическую деятельность.

8) Судебный контроль. Любые органы государственной власти, управления, которые непосредственно и неблагоприятным образом затрагивают личность, имущество или права индивида, должны подлежать надзору судов с правом окончательного решения о конституционности.

Права гражданина - это социальные блага для людей, которые признаны конкретным государством и закреплены в его законодательстве. Если человек как член мирового сообщества обладает правами человека, то как гражданин конкретного государства он обладает правами гражданина. Гражданин - член конкретного государства, определенной политической общности. К правам граждан относятся:

Каждый человек обязан соблюдать демократические законы, уважать права, свободы и достоинство других лиц.

В российской науке теории государства и права многие десятилетия господствовал марксистско-ленинский подход к изучению государственно-правовых явлений. Марксистско-ленинская теория государств и права признавалась единственно правильной, все другие теории считались ложными и подвергались критике.

Это обедняло нашу науку, не позволяло использовать в полной мере мировые достижения политической и правовой культуры, что тормозило развитие науки теории государства и права. В последнее время марксистско-ленинская доктрина подверглась жесткой критике. Отрицательное отношение к ней как к учению было обусловлено затяжными кризисами во многих социалистических странах.

2. Соотношение государства и политической системы общества.

Гос-во считают первой политической организацией. Государство не является элементом политической системы общества и это имеет первостепенное значение. Центральное место в политической и общественной жизни любой страны занимает государство. Это обусловлено следующими моментами:

1) государство дало жизнь политической системе общества в современном ее понимании;

2) государство может рассматриваться как организационная форма, союз людей, объединившихся для совместного проживания;

3) государство выступает политической организацией экономически господствующего класса.

4) государство стало первым результатом политической деятельности людей, которых объединяют их интересы и принадлежность к одному классу или слою.

5) государство - это связующее звено между политической системой и гражданским обществом. Так или иначе, конечным результатом политической деятельности людей является обладание властью.

3. Классификация нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовой акт - это официальный документ, созданный компетентными органами государства и содержащей обязательные юридические нормы. Это внешнее выражение нормы права.

Классификация нормативно-правовых актов

По юридической силе:

1) законы (акты, обладающие высшей юридической силой);

2) подзаконные акты (акты, основанные на законах и им не противоречащие). Все нормативно-правовые акты, кроме законов, являются подзаконными. Пример: постановления, указы, положения, и др.

По субъектам, издающим (принимающим) нормативно-правовые акты:

1. акты референдума (непосредственного народного волеизъявления);

2. акты органов гос. власти

3. акты органов местного самоуправления

4. акты Президента

5. акты органов управления

6. акты должностных лиц государственных и негосударственных органов.

При этом может быть акты:

1. принятые одним органом (по вопросам общего ведения )

2. совместно несколькими органами (по вопросам совместного ведения)

По отраслям права (уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые и т.д.)

По сфере действия:

1. Акты внешнего действия (общеобязательны для всех - охватывают все субъекты, например федеральные законы, федеральные конституционные законы).

2. Внутреннего действия (касаются только субъектов, входящих в конкретное министерство, лиц, проживающих на определенной территории, занимающихся определенным видом деятельности)

Различают действие нормативно-правовых актов:

1. по кругу лиц (на кого распространяется данный нормативно-правовой акт)

2. по времени ( вступление в силу - как правило, с момента опубликования; возможность применения обратной силы)

3. в пространстве ( как правило, на всю территорию)

Основания юридической ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает.

Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием юридической ответственности является правонарушение.

Правонарушение характеризуется рядом признаков, которые образуют в совокупности состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

В зависимости от отраслевого признака юридической ответственности основанием могут быть:

Само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновение юридической ответственности, не влечет за собой применение государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт – решение компетентного органа (приговор суда, решение суда, приказ администрации и т.д.), которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу.

1. Правовой нигилизм и пути его преодоления.

Правовой нигилизм - это отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений.Пути преодоления:

1) повышение правовой культуры в обществе. Люди не верят в закон, т.к. он не может помощь им в их жизненных проблемах. Очень много законов недействующих, не отвечающих веянию времени.

2) Путем принятия демократических законов.

Классификация законов:

Коллизия правовых норм - столкновение норм права при реализации одних и тех же общественных отношений.

Пути устранения:

Государство - это исторически сложившаяся организация политической власти определенного общества. В данном определении следует выделить следующие ключевые моменты:

Гарантии законности - это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

Объективные условия - экономические, политические, социальные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование. .

Субъективные факторы - состояние правовой науки, полнота и развитие в ней процессов гуманистических идей, положений, научно-теоретических конструкций, концепций, эффективная деятельность политического руководства, правовое избрание лидеров приоритетов при принятии политических решений.

Специальные средства обеспечения законности - юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

1. юридические гарантии (средства) - совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, осуществление и защиту прав и свобод:

2. организационные гарантии - различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. Это кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и ПОО, образование в их структуре спец. подразделений.

В любом государстве основным законом является конституция, соблюдение ее - это неотъемлемая часть любого человека и гражданина. Правовое государство во всей своей деятельности подчиняется праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека.

Основные принципы правового или конституционного государства состоят в том, что государственная власть в нем ограничена.

2. Российская Федерации - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.

2. Признаки государства.

Государство как организация политической власти определенного общества от иных организаций и институтов общества отличается следующими признаками.

1) Государство - это политико-территориальная организация общества, территория которого находится под суверенитетом данного государства, устанавливается и закрепляется в соответствии с историческими реалиями, международными соглашениями. Государственная территория – это территория, не только объявленная каким-то государственным образованием, но и признанная таковой в международном порядке.

2) Государство отличается от других организаций общества тем, что оно представляет собой публичную власть, содержащуюся на налоги и сборы с населения. Публичная власть является учрежденной властью.

3. Государство отличается наличием специального аппарата принуждения. Только оно имеет право содержать армии, органы безопасности и общественного порядка, суды, прокуратуру, тюрьмы, места заключения. Это сугубо государственные атрибуты, и ни одна другая организация в государственном обществе не имеет право образовывать и содержать такой специальный аппарат принуждения.

4. Государство и только оно может облекать свое веление в общеобязательную форму. Закон, право - это атрибуты государства. Только оно имеет право издавать обязательные для всех законы.

Акт применения права - это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретного лица.

Классификация актов применения права:

• акты органов местного самоуправления (распоряжение Мера города о назначении главы районной администрации)

• охранительные обеспечивают реализацию санкций охранительных норм, установление меры юр. ответственности (приговор суда)

• единоличные

• вспомогательные (определение о придании обвиняемого суду)

• устная форма (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте)

Функции права отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщенную характеристику работы юридических норм. Общесоциальные функции: экономическая, политическая, воспитательная. Функциональное назначение права проявляется в следующих конкретных функциях:

1. Политические, социально-экономические и идеологические основы функционирования правового государства.

Политическая основа функционирования правового государства наиболее четко проявляется в государственном суверенитете, т. к. в нем объединяются все потребности и интересы различных звеньев политической системы общества. Также к политическим основам функционирования правового государства можно отнести политическую волю, закрепление идеи правового государства в Конституции страны, стремление к соблюдению и защите прав человека.

Экономической основой являются производственные отношения, которые базируются на различных формах собственности, равноправных и одинаково защищаются юридически. В правовом государство собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которое экономически обеспечивает господство права, равенства участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие. Социальную основу составляет гражданское общество, которое объединяет свободных граждан. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются необходимые условия для реализации каждым человеком и гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личных права и свободы.

2. Понятие источника (формы) права. Виды источников права.

Источник права - это специальная юридическая категория, которая используется для обозначения формы внешнего выражения правовых норм, формы их бытия, объективирования. С точки зрения науки теории государства и права выделяются четыре вида источников:

нормативно-правовые акты, санкционированные обычаи или деловые обыкновения, судебный и административный прецеденты, нормы международного права.

Нормативно-правовые акты – это письменные решения уполномоченного субъекта правотворчества, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правовые нормы, нормативно-правовые акты классифицируются по различным признакам:

По юридической силе (законы и подзаконные акты). Законы по форме выделяются: основной закон (конституция) страны, законы-поправки к конституции, конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов федерации.

По видам законы можно классифицировать: законы-основы, законы кодексы, обычные законы.

Подзаконными нормативно-правовыми актами являются нормативные указы, постановления правительства, различные положения, инструкции и т.д.

По субъектам издания нормативно-правовые акты подразделяются на акты: органов

государственной власти, (акты, принятые референдумом), органов Местного самоуправления, общественных организаций и коллективов трудящихся.

Нормативно-правовые акты классифицируются также по отраслям права. К ним относится деление актов на акты гражданского права, административного, экологического и т.д.

Принято различать действие нормативно-правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.

2. Санкционированные обычаи и деловые обыкновения. Эти источники в российской правовой системе используются в очень редких случаях.

3. Судебный и административный прецеденты как источники права широко используются в странах с англосаксонской правовой системой.

3. Стадии правоприменительной деятельности.

Стадии правоприменительной деятельности:

1) Установление фактических обстоятельств юридического дела (сбор материальных, нематериальных доказательств, лицо совершившее преступление, время, место и др. обстоятельства);

К доказательствам предъявляются требования:

1. относимость - только те, доказательства, которые имеют значение для дела;

2. допустимость - должно использоваться лишь определенные процессуальными законами средства доказывания.

3. полнота - фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

2) установление тождества между фактическими обстоятельствами реальной жизни и фактическими обстоятельствами, предусмотренными в гипотезе;3) вынесение решения по юридическому делу. Это умственная деятельность, заключающаяся в оценки доказательств, квалификации и определении для сторон юридических последствий

это акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности, официально

фиксируются юридические последствия для конкретных-,

1. Важнейшие функции государства.

Функции государства - это основные направления его политической деятельности, в которых выражаются его сущность и социальное назначение.

Важнейшей функцией государства является охрана и гарантия прав человека и гражданина.Функции государства разделяются по следующим видам:

1. По субъектам:

3. функции правосудия;

II. По направлениям:

1. Внешние функции - это направление деятельности государства по решению стоящих перед ни внешних задач

2. Внутренние функции - это направление деятельности государства по решению стоящих перед ним внутренних задач

III. По сфере деятельности:

2. Понятие законности. Ее принципы и требования.

Законность - юридическая категория, которая означает сложившееся отношение в том или ином государствообразующем обществе к законам и к претворению требований законов в жизнь.

Одним из требований законности является строгое соблюдение законов. Истинное назначение законности проявляется лишь по отношению к действительно правовым законам. Основой подлинной законности является легитимность закона и всеобщая непререкаемость закона. Когда законы не имеют в обществе одинаковой силы для всех, то говорить о подлинной законности не приходится. Если, например, правила дорожного движения не будут соблюдать высокие чины или сами контролеры за дорожным движением, то требование их соблюдать, предъявляемое рядовым водителям, вряд ли свидетельствует о наличии законности в данном обществе. Люди о законах судят по тому, насколько они (законы) их защищают, выражают их интересы. Поэтому законность чаще всего употребляется наряду со словом справедливость. Законность - не метод государственного руководства обществом (как говорили в советское время), а принцип жизни общества, определяющий деятельность государства.

3. Отрасли права. Институты права. Характеристика основных отраслей права.

Отрасль права - обособленная совокупность юридических норм, институтов, регулирующая однородные общественные отношения (например, нормы права, регулирующие земельные отношения - отрасль земельного права). Отрасли права делятся на отдельные взаимосвязанные элементы – институты права.

Институт права - обособленная группа юридических норм, регулирующая общественные отношения конкретного вида (институт права собственности в гражданском праве, институт гражданства - в конституционном праве)

Основные отрасли права:

1. Конституционное право - отрасль права, закрепляющая основы общественного игосударственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия.

4. Земельное право - представляет совокупность норм, регулирующих общ. отношения в сфере использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов.

5. Гражданское право - регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Нормы гражданского права закрепляют и охраняют различные формы собственности, определяют права и обязанности сторон в имущественных отношениях, регулируют отношения, связанные с созданием произведений искусства, литературы.

6. Трудовое право- регулируют общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека.

7. Семейное право - регулируют брачно-семейные отношения. Нормы устанавливают условия и порядок вступления в брак, определяют права и обязанности супругов, родителей, детей.

8. Гражданско- процессуальное право - регулируют общественные отношения возникающие в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых, семейных споров.

1. Государственная служба: понятие и нормативное регулирование.

Государственная служба - это выполнение служащими обязанностей по реализации функций государства на конкретном участке. Она осуществляется от имени государства и за счет государства, и несут ее государственные служащие, подразделенные на различные чины и звания. Государственные служащие делятся на: политические служащие государства (президент, премьер- министр, министры и т.д.); военнослужащие - военные, находящиеся на постоянной службе; судьи, прокуроры; гражданские служащие государства (все, кто не входит в первые три группы, но получает жалование у государства). Гражданские служащие государства подразделяются на три класса: административный, исполнительный, канцелярский. Каждый класс делится на ранги (ступени), а ранги - на должности (посты).

Законность - юридическая категория, которая означает сложившееся отношение в том или ином государствообразующем обществе отношение к праву и его применению.

Суверенитет - обязательный признак государства. Независимость и верховенство государственной власти выражается в следующем:

Существуют народный и национальный суверенитеты.

Народный суверенитет означает верховенство народа, его право самому решать свою судьбу, коренные вопросы государственного и общественного развития, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти.

Национальный суверенитет означает право нации на самоопределение вплоть до отделения и образования самого государства. Сегодня нет такого государства, которое однонационально.

Государственный суверенитет получил свое правовое закрепление в Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г.

Правовое регулирование- это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

Механизм правового регулирования - это система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.

Элементы механизма правового регулирования:

3. Понятие норм права. Норма права и статья закона.

Норма права - это установленное или санкционированное государством правило поведения. Норма права содержит в себе государственное веление, она рассчитана на регулирование не какого-то отдельного, единоличного отношения, а на неоднократное применение к заранее не определенным лицам, вступающим в определенные виды общественных отношений.

Любая логически завершенная правовая норма состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - это та часть нормы, где речь идет о том, когда, при каких обстоятельствах данная норма действует.

Диспозиция - часть нормы, где излагается ее требование, то есть что запрещается, что дозволяется и т.д.

Санкция - часть нормы, где речь идет о неблагоприятных последствиях, которые наступят в отношении нарушителя требований этой нормы.

Те дефиниции которые включается в закон, являются правовой нормой. Несовпадение статьи закона с нормой права известно давно. Следует избегать отождествления любой статьи закона, содержащей дефиницию, с формой выражения норм. Статья закона может просто что-то объяснять, определять и при этом не быть формой выражения какой-либо части правовой нормы.

1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. При первобытнообщинном строе принадлежность индивида к тому или иному роду обуславливалась кровным родством. Причем род не имел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованно обществе имеется строгая локализированная территория.

2. Публичная (государственная) власть. При первобытнообщинном строе была общественная власть, которая исходила от всего рода и использовалась им для самоуправления. Принципиальная особенность публичной власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, из которых комплектуются органы управления и органы принуждения.

3. Государственный суверенитет - верховенство, самостоятельность и независимость. Верховенство: 1) универсальность властной силы государства, которая распространяется на все население; 2) наличие таких средств, которыми никакая другая общественная власть не располагает (армия, полиция и др.). Самостоятельность и независимость- исключительное право государства решать все свои дела.

Функции государства - это основные направления его политической деятельности, в которых выражаются его сущность и социальное назначение. Существенными признаками функций государства являются: Устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере общественной жизни; непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется посредством соответствующих функций; направленность функций государства на выполнение конкретных задач и достижение тех или иных целей, которые встают на каждом историческом этапе развития общества; реализация функций осуществляется в определенных формах и особыми методами, присущими государственной власти. Функции государства разделяются по следующим видам:

1. По субъектам:

1. функции законодательных органов власти;

2. исполнительные функции;

3. функции правосудия;

II. По направлениям:

1. Внешние функции - это направление деятельности государства по решению стоящих перед ни внешних задач

2. Внутренние функции - это направление деятельности государства по решению стоящих перед ним внутренних задач

III. По сфере деятельности:

1. правотворческую;

2. правоприменительную;

Верховенство права предполагает, что в государстве на первом месте стоит право, а потом уже государство. И такое государство, где право выдвигается на первый план является правовым государством, т.е. верховенство права - признак правового государства.

Верховенство права означает:

Верховенство легитимного закона в обществе - важнейший принцип правового государства. Закон является высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости.

Поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные вопросы общественной жизни, они определяют меру свободы в жизненно важных сферах, охраняют нравственные ценности общества: (законы о собственности, о предпринимательстве, об акционерных обществах, о печати, свободе совести). Основной закон государства - Конституция. В ней сформулированы правовые принципы

государственной и общественной жизни. Никакой другой правовой акт государства не может ей противоречить.

1. Формы демократии.

2. Форма государственного устройства.

Под формой государственного устройства понимается административно-территориальное устройство государства: характер взаимоотношений между государством и его частями, между центральными и местными органами власти.

Все государства по своему территориальному устройству подразделяются на простые и сложные. Простое или унитарное государство не имеет внутри себя обособленных государственных образований, пользующихся определенной самостоятельностью. Оно подразделяется лишь на административно-территориальные единицы (провинции, губернии, уезды, земли, области т.д.) и имеет единые, общие для всей страны высшие органы власти управления.

Сложное государство состоит из обособленных государственных образований, пользующихся той или иной самостоятельностью; К сложным государствам относятся империи, конфедерации и федерации.

Империя - насильственно созданное сложное государство, степень зависимости составных частей которого от верховной власти весьма различна.

Конфедерация -. государство, создаваемое на добровольной (договорной) основе. Члены конфедерации сохраняют самостоятельность, объединяют свои усилия в достижении общих целей. Органы конфедерации образуются из представителей входящих в нее государств.

Конфедеративные органы непосредственно не могут принуждать членов союза к исполнению своих решений. Материальная база конфедерации создается за счет взносов ее членов. Как показывает история, конфедерации существуют недолго и либо распадаются, либо преобразуются федеративные государства (например, США).

Федерация - суверенное сложное государство, имеющее в своем составе государственные образования, называемые субъектами федерации. Государственные образования в федеративном государстве отличаются от административных единиц в унитарном государстве тем, что обычно имеют конституцию, высшие органы власти, а, следовательно, и собственное законодательство.

Однако государственное образование - это часть суверенного государства и поэтому государственным суверенитетом в классическом его понимании не обладает. Для федерации характерно такое государственное единство, какого не знает конфедерация, от которой она отличается рядом существенных признаков.

По правовым нормам закрепления государственных связей. В федерации эти связи закрепляются конституцией, а в конфедерации, как правило - договором.

По правовому статусу территории. В федерации есть единая территория, образованная в результате объединения ее субъектов с принадлежащей им территорией в одно государство. У конфедерации есть территория государств, вступающих в союз, но нет единой территории. Федерация отличаемся от конфедерации решением вопроса о гражданстве. В ней имеется единое гражданство и одновременно гражданство ее субъектов. В конфедерации не существует единого гражданства, есть гражданство в каждом государстве, вступившем в союз.

В федерации существуют общие для всего государства высшие органы государственной власти и управления (федеральные органы). В конфедерации таких органов нет, создаются лишь органы, решающие общие для нее вопросы.

3. Понятие системы права. Основания построения системы права.

Система права - это обусловленное состоянием общественных отношений целостное строение действующих правовых норм, которое выражается в их единстве, согласованности и дифференциации на отрасли и институты. Система права - это юридическая категория, означающая внутреннее строение правовых норм любой страны.

Основания построения системы права:

Государственное принуждение - это осуществляемое на основе закона государственными органами и иными уполномоченными на то организациями, должностными лицами, физическое, психическое, имущественное или организационное принуждение в целях соблюдения и исполнения правовых предписаний.

Принуждение существует в любом обществе и является одним из основных методов поддержания в нем порядка.

Государственное принуждение должно быть справедливым, оправданным. Если нет - то это произвол.

Фактическим основанием применения государственным принуждения является правонарушение. Естественной формой реакции общества на это - применение в отношении нарушителя государственного принуждения, т.е. принуждение к исполнению возложенных на человека, но неисполненных им юридических обязанностей (принудительное изъятие вещи у незаконного владельца, принудительное взыскание алиментов).

Также есть другие основания применения принуждения: в целях предупреждения возможных вредных последствий и обеспечение общественной безопасности (таможенный досмотр, административный надзор милиции).

Государственное принуждение имеет следующие особенности (признаки):

1) служит защите интересов граждан, государства, общества;

2) является вспомогательным, дополнительным методом управления обществом;

3) осуществляется в закрепленной нормативно-правовым актом процессуальной форме (них устанавливаются виды и размеры принудительных мер, основания их применения, определены субъекты, осуществляющие принуждение и их компетенция; порядок осуществления, право граждан на защиту);

4) оно не носит характера истязания, не ставит целью причинения физического и иных страданий, а направлено прежде всего на воспитание добропорядочного гражданина.

Гос. принуждение разнообразно по видам и охватывает:

предупреждение правонарушений;

Толкование права – специальная юридическая категория, которая означает деятельность компетентных органов по уяснению и разъяснению содержания требований правовых норм в целях упорядочения правоприменения.

Включает в себя 2 компонента:

Способы толкования - это совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания норм права. К ним относятся: 1) языковой, 2) исторический, 3) систематический, 4) логический.

Виды толкования права:

Толкование по объему:

- буквальное (адекватное) - означает полное соответствие словесного выражения нормы права с ее действительным смыслом распространительное - когда содержание нормы оказывается шире ее текстуального выражения - ограничительное - когда содержание нормы права оказывается уже ее текстуального выражения (например, не всякое имущество нажитое во время брака, является совместной собственностью)

Толкование по субъектам: '

- официальное - производится компетентными государственными органами и .его результаты обязательны для всех субъектов права - делятся на: нормативное и казуальное. Нормативное делится на:

аутентичное - осуществляет орган, издавший нормативно-правовой акт, он делает это в силу своей компетенции;

легальное - осуществляется органом, специально уполномоченным на это законом и

правоприменительное - ненормативное толкование - вторая стадия правоприменения - на ней выбираются и толкуются нормы права.

- Официозное толкование исходит из органа, которому толкование поручается законодательством (Конституционный суд)- делегированное толкование.

По объекту толкования, т. е. объектом может быть:

- Доктринальное толкование (научное) осуществляется учеными, занимающимися исследовательской работой в этой отрасли. Например, глоссаторы в средние века.

По объему нормативного материала:

-нормативное толкование - официальное разъяснение нормы в целом (н-р, аутентичное и легальное толкование, осуществляемое при обобщении юридической практики)

1. Понятие правопорядка. Его соотношение с общественным порядком.

Правопорядок представляет собой результат (продукцию) воздействия всего механизма государства на общественную жизнь с помощью правовых средств.

В условиях функционирования механизма правового государства вырабатывается подлинно народный, справедливый правовой порядок. Он отличается от общественного порядка вообще и распространяется лишь на такую сферу общественной жизни, где без правового вмешательства государства невозможно организовать оптимальную общественную жизнь.

Таким образом, правопорядок складывается из многочисленных форм юридической деятельности граждан, их объединений, а также государственных органов. Между тем подлинно народное государство (правовое государство) больше внимания должно обращать не на борьбу с правонарушителями, а на созидание для своих граждан соответствующих условий правомерного поведения.

1. Право - это установленные государством и обеспеченные им в исполнении Правила поведения. Производность права от государства. - объективная реальность. Если нет связи с государством, то такое правило поведения не является правовой нормой. Эта связь в некоторых случаях проявляется через санкционированные государством правила поведения, установленные негосударственными структурами.

2. Право - это формально определенное правило поведения. Определенность - его важный признак. Право всегда есть противостояние произволу, бесправию, хаосу и т.д., а поэтому оно само должно иметь четко определенную форму, отличаться нормативностью. Сегодня и у нас приобретает важное значение принцип, согласно которому, если юридическое право соответствующим образом не оформлено и не доведено до сведения адресатов (то есть не опубликовано), им нельзя руководствоваться при решении конкретных дел.

3. Право - это правило поведения общего характера. Оно отличается неконкретностью адресатов, рассчитано на неоднократное применение.

4. Право - это правило поведения общеобязательного характера. Оно распространяется на всех, начиная от президента и кончая рядовым гражданином. Общеобязательность права обеспечивается государственной гарантией.

5. Право представляет собой систему норм, что означает его внутреннюю непротиворечивость, согласованность и беспробельность.

6. Право - это система таких правил поведения, которые вызваны материальными и культурными условиями жизни общества. Если условия не позволяют реализовать содержащиеся в правилах поведения требования, то лучше воздержаться от установления таких правил, иначе будут приняты неработающие нормы.

Юридический факт - это предусмотренное в законодательстве жизненное обстоятельство или ситуация, с наступлением которой у одних лиц возникают права, а у других - обязанности.

Например, рождение, смерть, заключение договора, поступление в вуз. Юридический факт является элементом механизма правового регулирования.

Фактический состав - это система юридических фактов. С наступлением юридического факта у одного из участников общественного отношения возникает субъективное право (мера и объем возможного поведения или требования), а у другого - корреспондирующая субъективному праву юридическая обязанность (мера должностного поведения). Через субъективное право одного и юридическую обязанность другого между этими участниками общественного отношения складывается отношение, которое обычно называется правоотношением.

1. Предмет теории государства и права. Соотношение теории государства и права с гуманитарными и юридическими науками.

Предметом теории государства и права выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение, функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования.

Соотношение теории государства и права с гуманитарными и юридическими науками.С гуманитарнымиа) теория государства и права и философия

Теория государства и права имеет с Философией самые глубокие и прочные связи. Использование достижений Философии обуславливает общенаучный уровень учения о государстве и праве, который свою очередь позволяет философии формулировать общие принципы развития свободы и социального процесса. Использование достижений философии при изучении проблем государства и права позволяет избежать ошибок мировоздания, способствовать правильной постановке новых проблем и более осознанному решению вопросов государства и права.

Зависимость между философией и теорией государства и права прослеживается на протяжении всей истории. Например, философское мировоззрение какого-либо мыслителя может быть использовано для прогрессивного влияния на формирование в обществе взглядов на государство и право.

Например, идеалистическая философская система Гегеля в условиях Прусской монархии способствовала распространению антидемократичных взглядов на государство. В то же время диалектика Гегеля стала источником прогрессивных научных представлений о государстве и праве.

б) теория государства и права и экономические науки

Экономические науки изучают способы производства материальных благ, формы собственности, хозяйственную жизнь человека и общества, существующие в нем распределительные отношения, раскрывают влияние эк. базиса на социальные и политические интересы.

Связь с теорией государства и права выражается в том, что каждый способ производства функционирует успешнее, если ему больше простора дают государственно-правовые механизмы.

в) Теория государства и права и социология.

Социология связана с управлением, осуществляемым посредством государства и права. Она также изучает закономерности соц. поведения людей, его мотивацию. Используя достижения социологии, теория государства и права решает проблемы повышения социальной эффективности норм права, способов и гарантий совершенствования гос. аппарата.

г) Теория государства и права и политология

Политология изучает политику, политические интересы, систему и процессы.

Государство и право неотделимы от политики и политической жизни общества. Политическая жизнь в целом связана с государством и его деятельностью, государственным властью, с ее содержанием, формами и методами деятельности. Политика (древние греки) - искусство управления государством.

Политическая (гос.) власть - венец политики, основа порядка в обществе. С политической властью прямо или косвенно сопряжены все политические партии и другие политические институты, следовательно, все они активно взаимодействуют с Г и П.

д) Теория государства и права и социальная психология

Связь проявляется в изучении формирования всех видов и уровней правосознания, правотворчества, содержания права, эффективности его воздействия на сознание, волю и поведение людей. Социальная психология позволяет Теории государства и права установить наиболее типичные последствия деятельности государственно-правовых институтов.

Система юридических дисциплин делится на следующие группы:

Правовая культура - это качественное состояние использования права в жизни общества. Уровень правовой культуры зависит от степени близости содержания законодательства к нуждам и интересам людей, степени доступности широкому кругу лип реального осуществления заложенных и законодательстве прав и свобод.

Если, например, в России веками складывалось представление о том, что чиновник всегда прав, то нетрудно определиться и в уровне правовой культуры. Правовая культура тесно связана с правосознанием.

Правосознание представляет собой отражение правовой действительности в сознании людей.

Правосознание включает в себя три составные части: знание права, отношение к праву и навыки правового поведения. В реальной жизни правосознание у многих складывается через рассказы других и собственный опыт столкновения с милицией, прокуратурой и пр. Основная масса людей живет обыденным правосознанием.

3. Причины правонарушении. Пути и средства предотвращения правонарушений.

При анализе причин правонарушений нужно исходить из признания их социальной природы. Правонарушения как массовое явление появились лишь в определенных социальных условиях, а именно с расколом общества на классы, возникновение государства и права, когда родовой строи организацию для грабежа и угнетения соседей, а органы государства из органов народной воли превратились в самостоятельные органы господства и угнетения, направленные против своего же народа.

Марксистская позиция считала причинами, порождающих правонарушения эксплуатации масс, нужду и нищету. И их исчезновением должны неизбежно уйти причины правонарушений, а с ними отомрет и государство.

1. Формы правления.

Форма правления - это организация государственной власти, порядок образования ее высших органов, их структура, компетенция, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением.

Платон, а за ним и Аристотель выделяли три возможные формы государственного правления: монархию - власть одного, аристократию -власть лучших; политию - власть народа (в малом государстве-полисе). Вообще все государства по форме правления подразделяются на деспотию, монархию и республику.

Деспотия представляет собой государство, в котором вся власть принадлежит одному лицу, господствует произвол, и отсутствуют или не действуют законы. Таких государств в современном мире, к счастью, нет или очень мало.

Монархия - государство, главой которого является наследственно приходящий к власти монарх. В историческом плане различаются: раннефеодальная монархия, сословно-представительная, абсолютная монархия с неограниченной единоличной властью монарха, ограниченная монархия, дуалистическая. Различаются также парламентская монархия (Великобритания), выборная монархия(Малайзия).

Республика - это представительная форма правления, при которой органы государственной власти формируются через избирательную систему. Различаются: аристократическая, парламентская, президентская, народно-демократическая республика и некоторые другие формы.Уясняя вопрос о форме правления в государстве, необходимо остановиться на таких понятиях, как парламент, президент, глава государства, глава правительства, спикер парламента.

Парламент - это орган законодательной государственной власти. В разных странах он называется по-разному: в США - конгрессом, в России - федеральным собранием, во Франции - национальным собранием и т.д. Парламенты, как правило, бывают двухпалатными (верхняя и нижняя палата).

Президент - выборный. Глава государства и высшее должностное лицо в нем, которое представляет государство в международных отношениях. В президентских республиках он является и главой исполнительной власти и верховным главнокомандующим вооруженных сил страны. Президент избирается на определенный конституционный срок.

Глава государства - это президент, король (королева), император, то есть высшее должностное лицо, которое непосредственно представляет государство в международных отношениях, назначает послов и т.д. Глава государства есть и в монархиях, и в республиках, но в первых он является наследственным, в республиках - выборным.

Глава правительства - первый руководитель исполнительной власти, назначаемый президентом (в президентских республиках) или избираемый парламентом (в парламентских республиках). Правительство в разных государствах называется по-разному (совет министров, кабинет министров и др.).

Спикер парламента - председатель (руководитель) палаты в парламентах.

Правомерное поведение - это осознанное деяние (действие или бездействие) участника общественного отношения в соответствии с требованиями правовых норм.

Оно представляет собой желаемое поведение участника общественного отношения. Любое цивилизованное общество должно быть заинтересовано в том, чтобы оно функционировало на основе правомерного поведения граждан. Чем больше такого поведения, тем меньше правонарушений.

Теорией государства и права установлено, что правомерному поведению способствуют следующие условия:

- соответствия политики государства воле народа, демократические порядки и гласность в деятельности государства и его должностных лиц;

- совпадение цели законодателя с практической деятельностью всей правоохранительной службы государства;.

- недопущение чрезмерной зарегулированности общественных отношений, особенно в сфере предпринимательства;

- совершенное, отвечающее потребностям общественного развития и интересам широких слоев населения законодательство;

- уменьшение количества запретов в обществе, предпочтение управомочивающих правовых норм, выход в сфере экономики на принцип “Разрешено все, чти прямо не запрещено”;

- совпадение требований правовых норм с нравственными ценностями, которых

придерживается большинство населения;

- широкое использование норм стимулов и поощрительных норм;

- высокий уровень правовой культуры граждан и должностных лиц.

Виды правомерного поведения можно квалифицировать по различным основаниям:

3. Понятие систематизации законодательства.

Систематизация законодательства - это целенаправленная работа по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целью их доступности и эффективного применения.

Виды систематизации законодательства:

1. Основное назначение теории государства и права.

Теория государства и права является фундаментальной наукой, поскольку изучает проблемы возникновения, природы, сущности государства и права; их функционирования, роли и значения в жизни общества, государственно-правовой действительности и тенденции ее развития, политико-правовых процессов и их отражение в сознании людей.

Теория государства и права развивается в сторону развития теории правового государства, права человека становятся на первый план. Сегодня Теория государства и права более демократична, уделяет больше внимания материальным и духовным потребностям человека, его достоинству, правовому и политическому мировоззрению, правам и свободам человека и гражданина.

Теория государства и права изучает общие закономерности возникновения, развития, назначения и функционирования государства и права. Она выделяет государство и право из всей системы общественных явлений и исследует их внутренние закономерности и также рассматривает их в связи с экономикой, политикой, моралью, культурой др.

Предметом Теории государства и права выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования.

Юридическая практика - это объективированный опыт индивидуально-правовой деятельности компетентных органов. Она складывается на основе правоприменительной деятельности. Это опыт, который накапливается постепенно в процессе разрешения конкретных юридических дел.Юридическая практика имеет нормативное значение. Она представляет собой положительный опыт правильного применения норм права, найденное Верное решение, образец целесообразного регулирования тех или иных ситуаций и выражается в четких правоположениях. Различают виды юридической практики: прокурорская, следственная, арбитражная, нотариальная, судебная, органов внутренних дел и др.

Что касается функций юридической практики, то главными из них являются:

правоконкретизирующая;

формирование права (обратное влияние практики на право);

3. Нормативное регулирование.

Нормативным регулированием называется регулирование общественных отношении на основе нормы права (макронормы), созданной в результате правотворческой деятельности компетентного органа законодательной ветви власти государства.

Система нормативного регулирования обеспечивает в целом упорядоченность существующих в обществе отношений.

Необходимо отличать нормативное и индивидуальное правовое регулирование. В процессе правового регулирования можно встретить двоякого рода нормы: макронормы и микронормы. Нормативное регулирование осуществляется на основе макронормы, индивидуальное на основе микронормы.

1. Исторические судьбы государства и права.

Существуют различные точки зрения относительно судьбы государства и права.

Например, представители марксистско-ленинского учения проповедовали, что в будущем обществу будет не нужно государство и право. По этому учению считается, что государство и право существуют не вечно, было время, когда их не было и придет время, когда их не будет. Эти понятия рассматривались с классовой позиции. Некоторые ученые полагают и сейчас, что государство и право будут отмирать. В частности, люди перестанут совершать преступления и право будет не нужно. На мой взгляд это неправильная точка зрения, я придерживаюсь другой. Другие ученые считают, что государство и право будет эволюционировать в сторону построения правового государства.

Основное направление деятельности государства - защита прав и свобод человека и гражданина.

Социальные нормы представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие правила, регламентации формы их социального взаимодействия, возникающие в процессе исторического развития и функционирования общества, соответствующие типу культуры и характеру его организации.

Классификация социальных норм:

1. По сферам действия (в зависимости от содержания жизни общества, в которых они действуют, с характера общественных отношений, т. е. предмета регулирования):

• политические

• экономические

• религиозные

• экологические

2. По механизму (регулятивным особенностям):

• нормы морали

• нормы права

• обычаи

• корпоративные нормы

Мононорма - это норма, соединяющая в себе правило поведения общесоциального, религиозного и правового характера (существовала ранее в догосударственных обществах), Например, естественное разделение функций в трудовом процессе между мужем и женой, взрослым ребенком рассматривалось одновременно как производственный обычай, как норма морали и как веление религии.

В мононормах права и обязанности человека сливаются как бы воедино.

Например, законы Хаммурапи, Ману, законодательство Моисея.

3. Основные концепции возникновения государства и права и их анализ.

Выделяются следующие теории происхождения государства: теологическая (Ф. Аквинский); патриархальная (Платон, Аристотель); договорная (Ж.-Ж.Руссо, Г.Гроций, Б.Спиноза, Т.Гоббс, А.Н.Радищев); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин); теория насилия (Л-Гумплович, К.Каутский); психологическая (Л.Петражицкий, Э.Фромм); органическая (Г.Спенсер).

Основная идея теологической теории - божественный первоисточник происхождения и сущности государства: вся власть от бога. В патриархальной теории Платона и Аристотеля идеальное справедливое государство, вырастающее из семьи, в котором власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи. Они считали государство обручем, скрепляющим своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви. Согласно договорной теории государство возникает в результате заключения общественного договора между людьми, находящимися в “естественном” состоянии, который превращает их в единое целое, в народ. Теория насилия заключается и завоевании, насилии, порабощении одних племен другими.

Психологическая теория объясняет причины возникновения государства свойствами психики человека, его биопсихическими инстинктами и т.п. Органическая теория считает государство результатом органической эволюции, разновидностью которой является социальная эволюция.

1. Понятие теории государства и права.

Теория государства и права - это система знаний об объективных законах общественного развития, отраженных в государственно-правовых явлениях, их социально-политических целях, механизме государственно-правового регулирования общественных отношений и тенденциях его развития.

2. Применение права - как особая форма реализации права.

Применение права - это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Применение права имеет следующие признаки:

1) осуществляется органами или должностными лицами, наделенными функциями

государственной власти;

2) имеет индивидуальный характер; 3) направлено на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав, обязанностей, ответственности;

4) реализуется в специально предусмотренных процессуальных формах;

3. Понятие юридической ответственности. Ее виды.