ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.

   Понятие, элементы и классификация гражданских правоотношений.
    2. Понятие и содержание правоспособности граждан. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим.
    3. Понятие и виды дееспособности граждан. Опека и попечительство.(литература).

    Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, приобретают характер гражданского правоотношения. В теории гражданского права существуют различные определения гражданского правоотношения. Одно из них – следующее.
    Гражданское правоотношение – это юридическая связь между равноправными участниками урегулированного гражданским правом имущественного или личного неимущественного отношения, выражающаяся в наличии у них взаимных субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-принудительных мер имущественного характера.
    Гражданское правоотношение – один из видов правоотношений. Его специфика состоит в том, что оно представляет собой результат правового регулирования особого вида имущественных и личных неимущественных отношений. Для гражданских правоотношений характерно юридическое равенство субъектов, порядок и способы защиты гражданских прав.
    Гражданскому правоотношению присущи широкий круг субъектов, множественность объектов, возможность установления содержания ряда правоотношений по соглашению сторон, разнообразие оснований возникновения правоотношений, специфика способов осуществления субъективных гражданских прав, мер гражданско-правовой ответственности.
    Гражданские правоотношения состоят из трех элементов: субъектов, содержания и объектов.
    Субъектами гражданских правоотношений, т.е. участниками регулируемых гражданских законодательством отношений, являются граждане (физические лица) РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
    В гражданских правоотношениях могут участвовать лица без гражданства, иностранные граждане и юридические лица.
    Основной предпосылкой участия граждан и юридических лиц в гражданских правоотношениях служит наделение их гражданской правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские права и нести обязанности, и гражданской дееспособностью, т.е. способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
    В каждом гражданском правоотношении различают две стороны – управомоченную и обязанную. Нередко каждый из участников является одновременно управомоченной и обязанной стороной.
    Состав участников гражданского правоотношения может изменяться в силу правопреемства, которое может быть универсальным (общим) или сингулярным (частичным).
    Содержание гражданского правоотношения составляют субъективные права и обязанности субъектов правоотношения.
    Право участника гражданского правоотношения называется субъективным правом – это представленная ему законом возможность определенного поведения, а также возможность требовать соответствующего поведения от другого лица с использованием в необходимых случаях мер государственного принуждения. Субъективное право и соответствующая ему обязанность возникают одновременно.
    Субъективное гражданское право отличаются от гражданского права в объективном смысле, которое слагается из норм, общеобязательных правил поведения. Например, в ст.  209 ГК РФ сформулировано правило, согласно которому собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом. Это правило является нормой гражданского права в объективном смысле. Для возникновения же субъективного права собственности необходимо приобрести определенную вещь.
    Субъективное гражданское право и обязанность отличается и от гражданской правоспособности тем, что они являются элементами уже возникших, существующих правоотношений, тогда как правоспособность – лишь возможность правообладания, которая претворяется в действительность при наступлении определенных обстоятельств – юридических фактов.
    Объектом гражданского правоотношения признается то благо, на которое направлено субъективное право и соответствующая ему обязанность с целью удовлетворения интереса управомоченного лица.
    Гражданские правоотношения могут иметь объекты: 1) вещи; 2) действия; 3) результаты духовного и интеллектуального творчества; 4) личные неимущественные блага. Каждое гражданское правоотношение имеет тот или иной определенный объект.
    Гражданские правоотношения принято классифицировать. В основу разграничения положены определенные критерии (признаки).
    Общепринятым в теории гражданского права является деление гражданских правоотношений на:
    1) имущественные и неимущественные;
    2) абсолютные и относительные;
    3) вещные и обязательственные.
    1. Деление гражданских правоотношений на имущественные и на неимущественные основано на том, что имущественные правоотношения имеют определенное экономическое содержание, в то время как неимущественные лишены такого содержания и обеспечивают некоторые нематериальные интересы личности (имя, честь, достоинство, деловая репутация и др.). Участники гражданских правоотношений чаще всего выступают как носители имущественных прав, которые, как правило, передаваемы.
    2. Деление гражданских правоотношений на абсолютные и относительные основано на том, что в соответствующих правоотношениях носителю абсолютного права противостоит неопределенное число обязанных лиц, а обладателю относительного права – определенные лица.
    3. Деление гражданских правоотношений на вещные и обязательственные основано на том, что в соответствующих правоотношениях носитель вещного права имеет возможность непосредственно, без содействия обязанных лиц воздействовать на вещь (например, пользоваться ею для удовлетворения своих потребностей), в то время как лицо, обладающее обязательственным правом, получает такую возможность лишь при содействии обязанного лица (например, при передаче заказанных вещей).
    Одно и то же правоотношение может быть одновременно имущественным, абсолютным и вещным (правоотношение собственности) либо имущественным, относительным и обязательственным (правоотношение, возникшее из договора займа) и т.д.

    Итак, граждане как субъекты гражданского права обладают (наделяются) гражданской правосубъектностью: гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.
    Гражданская правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами. Возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью (ст.  17 ГК РФ). Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской деятельностью и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст.  18 ГК).
    Следовательно, содержание гражданской правоспособности представляет собою совокупность гражданских прав и обязанностей, которые лицо может иметь в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, гражданская правоспособность – это определенное общественное свойство, признаваемое законами государства за людьми и организациями, которых оно считает нужным объявить субъектами права. Ввиду этого гражданская правоспособность есть общественно-юридическое свойство.
    Интересы государства требуют обеспечения устойчивости (стабильности) гражданских правоотношений. В связи с этим в рамках правового регулирования важную роль играет местожительство субъекта гражданских правоотношений (ст.  20 ГК РФ). Для устранения неопределенности в гражданских правоотношениях, вызываемой неизвестностью пребывания гражданина, предусмотрено признание гражданина безвестно отсутствующим (ст.  42 ГК РФ) и объявление умершим (ст.  45 ГК РФ) в судебном порядке.
    Условия для принятия судебного решения и правовые последствия подобного юридического факта определены в ст.  42-46 ГК Российской Федерации.
    Так, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года (ст.  42 ГК РФ).
    Признание лица безвестно отсутствующим влечет определенные юридические последствия. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.
    Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
    Орган опеки и попечительства, которым являются органы местного самоуправления, может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.
    В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
    Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, в течение шести месяцев.
    Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
    Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. Резюмируется смерть, и наступают соответствующие правовые последствия.
    В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим.
    Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев истребования денег, а также ценных бумаг на предъявителя от добросовестного приобретателя (п. 3 ст.  302 ГК РФ).
    Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.
    Вместе с тем не может быть объявлено умершим лицо, умышленно скрывающееся от следствия или суда. В этом случае вся деятельность по розыску такого лица исходит из презумпции нахождения его в живых, а не из противоположного предположения, как при объявлении гражданина умершим. На ОВД возложена обязанность розыска без вести пропавших граждан, а также содействие в розыске лиц, потерявших связь со своими родственниками. Деятельность ОВД по исполнению этих обязанностей непосредственно связана с возможностью последующего признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.
Безвестно отсутствующие граждане и лица, потерявшие связь со своими родственниками, разыскиваются в соответствии со специальными правилами.

    Гражданская дееспособность, т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия.
    В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ст.  21). Брачный возраст – 18 лет, может быть снижен на 2 года (ст.  13 СК РФ). Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом (ст.  22 ГК).
    Законом определен разный объем дееспособности малолетних, т.е. несовершеннолетних в возрасте от 14 лет, и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Критерий – зрелость воли. За малолетних сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Вместе с тем малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
    1) мелкие бытовые сделки;
    2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
    3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
    Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в т.ч. по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними (ст.  28 ГК).
    Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.
    Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его законными представителями. Однако несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей и попечителя:
    1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
    2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
    3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
    4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, которые вправе совершать самостоятельно малолетние.
    По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперации. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам.
    При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме при вступлении в брак (п. 2 ст.  21 ГК) или в результате эмансипации (ст.  27 ГК). Согласно ст.  27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.
    Гражданин может быть в судебном порядке признан недееспособным (ст.  29 ГК) или ограничен в дееспособности (ст.  30 ГК). Так, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
    Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
    Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
    Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
    Правовой институт опеки и попечительства играет исключительно важную роль, это смежный правовой институт гражданского и семейного права. Гражданский кодекс Российской Федерации содержит его нормы в СК РФ – ст.  121-123, в СК РБ – ст.  115-117, 138-147.
    Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или неполностью (частично) дееспособных граждан.
    Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в т.ч. в судах, без специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
    Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
    Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.
    Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
    По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа (ст.  41).