ПРОГРАММА КУРСА “МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО”
Тема 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
Комплексная природа муниципального права. Понятие и предмет отрасли муниципального права. Методы правового регулирования муниципального права. Нормы и институты муниципального права. Субъекты муниципального права. Муниципально-правовые отношения. Источники муниципального прав
a Система муниципальною права. Место муниципального права в отечест-9енной системе права. Тенденции его развития на современном этапе.И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНАТема 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО НАУЧНАЯ
Понятие, предмет и система науки муниципального права. Методы науки муниципального права. Эволюция науки муниципального права в России: досоветский, советский и современный периоды. Источники; задачи науки муниципального права.
Задачи учебной дисциплины муниципального права. Система учебной дисциплины муниципального права.
Тема 3. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ:ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ, СИСТЕМА
Понятие местного самоуправления. Управление и самоуправление. Корпоративное и территориальное самоуправление. Общественная и государственная природа местного самоуправления. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. Децентрализация и деконцентрация. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя. Местное самоуправление - форма народовластия. Принципы местного самоуправления. Функции местного самоуправления.
Тема 4. КРАТКИЙ ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ОЧЕРК РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Основные теории местного самоуправления: свободной общины, общественная, государственная, дуализма, социал-реформистские.
Возникновение общинного, городского самоуправления; демократия полисов античного мира, городские и сельские общины средневекового государства. Местное самоуправление в период буржуазных революций
XIX века. Основные муниципальные системы зарубежных стран: англосаксонская, континентальная (французская), советская, иберийская. Взаимоотношения органов местного самоуправления и центральной власти. Организационно-правовые формы местного самоуправления разных стран. Основные тенденции развития местного управления и самоуправления в современный период.Тема 5. РАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
Управление на местах до отмены крепостного права в России. Новгородская республика. Земские учреждения при Иване
IV. Местные реформы Петра I. Установление системы местного управления Екатериной II. Развитие теории местного самоуправления в России. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II. Введение земских губернских, уездных, городских учреждений, их правовое положение. Избирательная система. Политико-правовая природа земских учреждений. Функции местного самоуправления. Компетенция земских учреждений. Взаимоотношения с центральными органами. Земские служащие. Изменения в организации земского и городского самоуправления при Александре III. Положение о земских учреждениях 1890 г. Городовое положение 1892 г.Попытка реформирования местного самоуправления Временным правительством в 1917 году.
Место и роль местных органов власти в советский период. Система местных Советов, их компетенция. Формирование и организация деятельности органов местной власти. Участие граждан в работе местных Советов и их органов.
Формирование правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации в 1990-1991 гг. Закон СССР "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР". Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР".
САМОУПРАВЛЕНИЯТема 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
Понятие территориальных основ местного самоуправления. Решение вопросов территориальных основ на разных этапах становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. Муниципальное образование. Состав территории муниципального образования. Границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения.
Тема 7. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие правовой основы местного самоуправления, развитие законодательства о местном самоуправлении в период с 1990 года по настоящее время.
Закрепление основ местного самоуправления в Конституции Российской Федерации. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года, иные федеральные законы о местном самоуправлении. Особенности правового регулирования местного самоуправления субъектами Российской Федерации: конституции, уставы, законодательство. Конституция Республики Башкортостан, законы и другие нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Башкортостан о местном самоуправлении в Республике Башкортостан. Уставы муниципальных образований.Тема 8. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Система местного самоуправления: понятие, структура. Сочетание форм прямой и представительной демократии. Представительные органы местного 1моуправления: формирование, организация работы, исключительные полномочия. Глава муниципального образования: правовое положение. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Иные органы и должностные лица. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления. 1унишшальная служба: понятие. Статус муниципального служащего. Порядок
прохождения муниципальной службы, гарантии.Организационно-правовые формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан, народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местно-) самоуправления.
Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях. в районе (уезде), сельских поселениях, в закрытых административно-территориальных образованиях.
Территориальное общественное самоуправление - самостоятельная общественно-организационная форма осуществления местного самоуправления. Ассоциации и союзы органов местного самоуправления
Тема 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления. 1униципальная собственность. Объекты муниципальной собственности Приватизация муниципальной собственности.
Финансовые средства муниципального образования: структура и порядок формирования. Законодательная основа местных финансов. Местные налоги и сборы.
Местный бюджет. Доходная и расходная части бюджета. Бюджетные
ipaea органов местного самоуправления. Порядок подготовки, утверждения исполнения бюджетов местного самоуправления. Внебюджетные фонды: порядок образования, формирования и использования средств. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.
Тема 10. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие предметов ведения местного самоуправления, их правовое регулирование. Полномочия местного самоуправления: понятие "собственные" полномочия местного самоуправления. Отдельные государственные полномочия, которыми могут законом наделяться органы местного самоуправления. Реализация полномочий местного самоуправления населением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления.
Соотношение компетенции представительных органов местного самоуправления и иных органов местного самоуправления. Полномочия в сфере организации муниципального образования, определения системы его органов и порядка их деятельности.
Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью. Взаимоотношения с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования.
Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.
Полномочия местного самоуправления в сфере хозяйственной деятельности. Контроль за использованием земель на территории муниципального образования. Охрана окружающей среды. Градостроительство, коммунальное хозяйство, транспорт, связь. Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Полномочия в социально-культурной сфере: народное образование, здравоохранение. Создание условий для деятельности учреждений культуры, развития физкультуры и спорта, деятельности средств массовой информации, организации зрелищных мероприятий. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.
Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан. Взаимодействие с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции.
Тема 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Понятие ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами, перед государством. Основания ответственности. Порядок и условия привлечения к ответственности.
Тема 12. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ПРАВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие гарантии: кономические, политические, духовные. Юридические гарантии местного самоуправления: 1) обеспечивающие организационную самостоятельность; 2) обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность; 3) судебная и иные правовые формы защиты.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
Европейская Хартия местного самоуправления // Народный депутат. 993, № 1. С.57-59; Российская юстиция. 1996. № 9. С.2-5; Полис. 1997. № 1. Г.90-97.
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27 декабря 1991 года с изменениями от 18 июля, 22 декабря 1992 года, 25 февраля, 21 мая 1993 года // Ведомости Съезда народных 1епутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федера-1ии. 1992. № 11,ст.527;№34, ст.1976; 1993. № 14, ст.118; № 23, ст.824.
Закон Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по нормированию и использованию внебюджетных фондов представительных и (исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" ' Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 18, ст.635.
Федеральный закон от 10 июля 1992 года (в ред. от 13 января 1996 г.) 'Об образовании" // Собрание законодательства Российской Федерации. [996. №3, ст. 150.
Основы законодательства Российской Федерации "О культуре" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Со-jera Российской Федерации. 1992. № 46, ст.2615-2616.
Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33, ст. 1318.
Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2, ст.3301.
Федеральный закон от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в ред.федеральных законов от 22.04.96 № 38-фз, от 26.11.96 № 141-фз, от 17.03.97 № 55-фз, от 07.07.2000 № 107-фз // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35, ст.3506; 1996, № 17, ст.1917; № 49, ст.5500; !997,№ 12, ст. 1378; 2000, №31,ст.ЗЗЗО
.Федеральный закон от 26 ноября 1996 года "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №49, ст.5497.
Федеральный закон от 27 июля 1997 года "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. |997.№30,ст.3595.
Федеральный закон от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 38, ст.4339.
Федеральный закон от 25 сентября 1997 года "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39, ст.4464; Российская газета. 1997. 30 сентября.
Федеральный закон от 8 января 1998 года "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2, ст.224; Российская газета. 1998. 16 января.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 19, ст.2069.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года // Российская газета, 1998, 12 августа.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года /' Российская газета, 1998, 6 августа.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 2, ст.89.
Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года № 802 "О поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23, ст.2755.
Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации № 1370 от 15 февраля 1999 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42, ст.50
11.Указ Президента Российской Федерации от
11 июня 1997 года "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 24, .2741.Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря >95 года "О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления " // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.
:2, ст.121.Конституции зарубежных государств // Сост. В.В. Маклаков. 1982. 407 с.
Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 2. Издание Государственной Думы. М., Известия. 1996. 224 с.
Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной власти, автономных округов Российской Федерации. Выпуск 1. Издание Государственной Думы. М., Известия. 1995. 286 с.; Выпуск 3. 1997. 310 с.; ,туск4. 1998.
Конституция Республики Башкортостан. Уфа. 2000.
Закон Республики Башкортостан “О местном референдуме в Рее-блике Башкортостан”// Советская Башкирия. 1996. 20 ноября; Известия Башкортостана. 1996. 28 ноября.
Закон Республики Башкортостан “ О сходах (собраниях) граждан Республики Башкортостан” // Известия Башкортостана 1997. 12 августа; Советская Башкирия. 1997. 16 августа.
Закон Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" (в ред. от 13 марта 1998 года) с изм. и доп. от 11 января 2001 года // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1998. №11,
ст.670; Известия Башкортостана. 1998. 9 июня; Башкортостан. 2001. 27 января.Закон Республики Башкортостан от 8 июня 1998 года "О порядке регистрации Устава сельсовета, поссовета" // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1998. 15, ст.916; Советская Башкирия. 1998. 19 июня.
Закон Республики Башкортостан от 4 июня 1999 года "О территориальных общественном самоуправлении в Республике Башкортостан // Ведомости государственного Собрания Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1999. № 13,ст.850.
Закон Республики Башкортостан от 23 июня 2000 года “ О муниципальной службе Республике Башкортостан” // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. Ю. № 12, ст. 876.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995.
301с.
Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994. 440 с.
Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". М., 1997. 460 с.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.,1997. 428с.
Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993. 133 с.
Муниципальное право: Учебник для юридических ВУЗов. / Под ред. А.И. Коваленко. М., 1997. 432 с.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. Учебник. М., 1999.-496С.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
1. Понятие и предмет муниципального права.
2. Муниципально-правовые нормы и институты.
3. Особенности муниципалЬно-правовых отношений.
4. Источники муниципального права.
Тема 2. ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Понятие принципов местного самоуправления.
2. Принцип самостоятельности решения населением вопросов местного значения.
3. Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций - принцип местного самоуправления.
4. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям - принцип местного самоуправления.
5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением как принцип местного самоуправления.
6. Принцип многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.
7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина - принцип и смысл деятельности местного самоуправления.
8. Принцип законности в организации деятельности местного самоуправления.
9. Гласность деятельности местного самоуправления - принцип местного самоуправления.
10. Принцип коллегиальности и единоначалия в деятельности органов местного самоуправления.
11. Государственная гарантия местного самоуправления.
Тема 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.
2. Решение вопросов территориальных основ на разных этапах становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Круг территорий, на которых осуществляется местное самоуправление в настоящее время.
4. Территориальное устройство муниципального образования: роль населения в решении вопросов.
Тема 4. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Конституция Российской Федерации 1993 г.: основополагающие начала организации и деятельности местного самоуправления, его место и роль в системе народовластия.
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - юридическая база правового регулирования местного самоуправления субъектами Российской Федерации: структура закона, полномочия органов государственной власти в области местного
самоуправления; вопросы местного значения; закрепление государственных гарантий осуществления местного самоуправления.
3. Соотношение норм законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан о местом самоуправлении.
Тема 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНМ!*: ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Правовое положение органов местного самоуправления: особенность, принципы организации и деятельности.
2. Представительный орган местного самоуправления: правовое положение.
3. Глава муниципального образования - предусмотренная уставом муниципального образования должность по осуществлению местного самоуправления на соответствующей территории и другие должностные лица местного самоуправления.
4. Статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления.
5. Основы правового статуса муниципального служащего.
Тема 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления.
2. Муниципальная собственность: объекты муниципальной собственности.
3. Местный бюджет и другие местные финансы.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА К ОТДЕЛЬНЫМ ТЕМАМ
СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1.
1.Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России. Учебник. М. Новый юрист. 1998. 258 с.
2.Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 1993. 16 с.
3.Фадеев В.И. Сущность муниципального права и тенденции его развития " Муниципальный мир. 1998. № 1. С.39-41.
Тема 2.
1. Декларация о принципах местного самоуправления в Российской Федерации // Народный депутат. 1993. № 12. С.59-60.
2. Авакьян С. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепция и решения нового закона. // Вестник МГУ, сер.11. Право. 1996. № 2. С.З-
33.3. Барабашев Г.В. Идеалы местного самоуправления и российская действительность // Государство и право. 1996. № 11. С. 137-142.
4. Замотаев А. Может ли государственная власть руководить властью муниципальной? // Российская Федерация сегодня. 1998. № 18-19. С.28-30.
5. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Рук. автор, коллектива и ответ. редактор д. ю. н. проф. Ю.А.Тихомиров. М., ИНФРА М-Норма. 1997.460с.
6..Ясюнас В. Местное самоуправление. М., Ось-89. 1997. 173 с.
Тема 3.
1. Закон Республики Башкортостан (в редакции от 14 марта 1996 года) "Об административно-территориальном устройстве Республики Башкортостан" // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1996. № 4, ст. 424.
2. Закон Республики Башкортостан (в редакции от 13 марта 1998 года) "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1998. № 11,ст.670.
3. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., Фонд "Правовая культура". 1996. 552 с.
4. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Рук. автор, коллектив и ответ.редактор д.ю.н. проф. Ю.А.Тихомиров. М., ИНФРА. М -Норма. 1997.460с.
5. Воронин А. Местом жизни пренебречь нельзя // Муниципальная власть. 1998.№ 1.С.4-6
6. Любовный
II Я, Территориальное управление в условиях формирования рыночных отношений //1 государство и право. 1992. № 9. С.20-29.7.
Тихомиров К), Нижние этажи держат всю пирамиду власти // Российская газета. 1994 21 iiBiycra.8. Фадеев В И Муниципальное право России. М., Юрист. 1994. 168 с.
Тема 4.
1.Конституция Республики Башкортостан. Уфа, 2000 г.
2.Закон Республики Башкортостан (в редакции от 13 марта 1998 года) "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан 1998. № 11, ст.670.
3.Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 1994 г. "О местном государственном управлении в Республике Башкортостан" // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1995. № 1,ст.1.
4. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М , Фонд "Правовая культура", 1996. 552 с.
5. Шугрина КС Муниципальное право. Новосибирск.
Изд Новосибирского университета 268с.6. Казанчев К) Д., Писарев АН Муниципальное право России. М., 1998, 258с.
Тема 5.
1.
Федеральный закон от 8 января 1998 года "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998.№ 2,ст.224;Российская газета. 1998.16 января.2.
Закон Республики Башкортостан "О статусе депутата районного, городского, районного в городе, сельского, поселкового Советов Республики Башкортостан" // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1996. № 4, ст.225.3.
Закон Республики Башкортостан (в редакции от 13 марта 1998 года) "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" // Ведомости Государственною Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 1998. №11, ст.670.4.
Закон Республики Башкортостан от 23 июня 2000 г. "О муниципальной службе в Республике Башкортостан" // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2000. № 12,ст.876.5.
Варабашсв Г.В. Совет и мэр в "упряжке" самоуправления // Народный депутат. 199I.№ 11. C.38.6.
Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Рук. автор, коллектива и ответ.редактор д.ю.н. проф. Ю.А.Тихомиров. М., ИНФРА М-Норма. 1997.460с.7.
Кряжков. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры // Советское государство и право. 1992. № 1. С. 16-24.8.
Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации / РАН ИНИОН -М., 2000. 172с.9.
Широков А., Юркова С. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти // Организация городского самоуправления. Обнинск. 1996. с. 13-26.10.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. Новосибирск. Изд.Новосибирского университета. 1995. 268 с.11.
Шугрина Е.С. Вопросы функционирования институтов представительных органов на местах // Полис. 1998. № 4. С. 157-162.Тема 6.
1.
Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32, ст.3301.2.
Закон "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992 № 18, ст.635.3.
Федеральный закон от 27 июля 1997 года "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №30, ст.35954.
Федеральный закон от 25 сентября 1997 года "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39, ст.4464; Российская газета. 19Q7. 30 сентября.5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года. Российская газета, 1998, 12 августа.
6.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной областей автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 2,7.
Комментарий и Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Рук автор .коллектив и тип редактор д.ю.н. проф. Ю.А.Тихомиров. М., ИНФРА. М -Норма IW7 МО г8.
Колющим Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российская юстиция I*W7. № 9. С. 77-85.9.
Легорнев С Муниципальная собственность как основа реального самоуправлении // Жилищное и коммунальное хозяйство I W Nv I С' 10 12.10.
Овчинников И. Финансы местного самоуправления: проблемы укрепления доходной базы // Хозяйство и npuno, 1^>Н Nv 9 (12-1 127, X” 10. C.I 24-11.
Уваров А. О правовых основах создании и управления муниципальной собственностью // Хозяйство и право” I '>'Ж Nv 10 C..W-63; №11. С.40-44.