10.1 Правовое регулирование общественнополезного труда осужденных

   Привлечение лиц, лишенных свободы, к общественнополезному труду регулируется ст. 101 УИК РФ, в которой установлено, что каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация этих учреждений обязана привлекать осужденных к общественно-полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
   Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
   Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы.
   Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
   Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных.
   Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применением мер взыскания и материальную ответственность.
   Условия труда осужденных к лишению свободы регулируются статьей 104 УИК РФ. Так .продолжительность рабочего времени осужденных, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные. С учетом характера выполняемых работ осужденными в исправительных колониях и тюрьмах допускается суммированный учет рабочего времени.
   Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.
   Как уже отмечалось ранее, осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Время содержания осужденного в ПКТ, единых ПКТ и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска не засчитывается.
   Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.
   Оплата труда лиц, лишенных свободы, регулируется ст. 105 УИК РФ, где установлено, что осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.
   Осужденные могут привлекаться к труду без его оплаты (ст. 106 УИК РФ), но только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Инвалиды первой или второй группы, мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, беременные женщины привлекаются к работе без оплаты труда по их желанию. К таким работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность работ может быть увеличена по желанию осужденных.
   Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных (ст. 107 УИК РФ) производится для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 УИК РФ (стоимость питания, вещевого довольствия и т.д.)
   Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
   В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 % начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 и женщин старше 55 лет, а также осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 % начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов.

10.2 Правовое регулирование воспитательной работы с осужденными

   В системе основных средств исправления осужденных, установленных уголовно-исполнительным законодательством (ст. 9 УИК РФ), важное место принадлежит воспитательной работе.
   Поскольку преступление есть в известной мере результат нравственной либо иной деформации личности, ее интересов и потребностей, большое значение в процессе исправления и перевоспитания осужденных приобретает вопрос о нравственном перевоспитании осужденных, формировании уважения к соблюдению законов, прав граждан.
   Как установлено в ст. 109 УИК РФ, воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общения, на повышение их образовательного и культурного уровня.
   Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.
   Воспитательная работа проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
   В связи с тем, что воспитательная работа с лишенными свободы проводится в особых условиях и ее основные формы и методы урегулированы уголовно-исполнительным законодательством. В ст. 110 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных, способствующее их исправлению.
   Воспитательная работа с осужденными организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов.
   Для организации воспитательной работы создаются самодеятельные организации осужденных (ст. 111 УИК РФ), которые работают под контролем администрации. Участие в них осужденных поощряется и учитывается при определении степени их исправления.
   В исправительных учреждениях создаются самодеятельные организации осужденных (ст. 111 УИК РФ), которые работают под контролем администрации. Участие в них осужденных поощряется и учитывается при определении степени их исправления.
   Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются: оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы осужденных; оказание позитивного влияния на исправление осужденных, участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений между осужденными; оказание позитивного влияния на исправление осужденных, участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений между осужденными; оказание социальной помощи осужденным и их семьям.
   Перед самодеятельными организациями осужденных могут стоять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и условиям отбывания наказания.
   Самодеятельные организации и их члены не пользуются дополнительными льготами и не могут обладать полномочиями администрации исправительного учреждения. Порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
   В исправительных учреждениях из числа положительно зарекомендовавших себя осужденных создаются советы коллективов исправительных учреждений. Здесь могут создаваться и иные самодеятельные организации, если их деятельность направлена на решение задач, определяемых законом.
   В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в ПКТ, единых ПКТ, самодеятельные организации не создаются.

10.3. Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка

   Значение общего и профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы, заключается в том, чтобы вызвать интерес к учебе, повысить уровень образования и общей культуры, получить профессию, необходимую для работы в исправительном учреждении и в дальнейшем после освобождения от отбывания наказания.
   Согласно Закону РФ “Об образовании”, система общего образования в России имеет три ступени: 1) начальное общее образование (4 класса); 2) основное общее (9 кл.); 3) среднее (полное) общее (11 кл.).
   Основное общее образование является обязательным для граждан Российской Федерации до достижения ими 15-летнего возраста. Получение основного общего образования ограничивается 18-летним возрастом, однако, ст. 50 закона не устанавливает жестких возрастных ограничений учащимся лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.
   Кроме того, в п. 12 этой статьи определено, что в воспитательных и исправительных колониях создаются условия для получения основного общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки и самообразования.
   В ст. 112 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшим возраста 30 лет, основного общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения среднего (полного) общего образования, администрацией исправительного учреждения и соответствующими органами местного самоуправления создаются необходимые условия.
   Осужденные старше 30 лет, являющиеся инвалидами первой или второй группы, получают основное общее или среднее (полное) образование по желанию.
   Получение осужденными основного общего и среднего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления. Для сдачи экзаменов учащиеся освобождаются от работы в соответствии с законодательством о труде.
   Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются. Им создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания.
   Система профессионального образования в Российской Федерации включает в себя четыре уровня: 1) начальное профессиональное образование (осуществляется на базе основного общего образования); 2) среднее профессиональное образование (техникум, колледж); 3) высшее профессиональное образование (институт, университет); 4) послевузовское профессиональное образование.
   Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных регулируется ст. 108 УИК РФ. В исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
   Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет могут по их желанию получить соответствующую профессиональную подготовку.
   Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении их степени исправления.
   Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональную подготовку получают непосредственно на производстве.