Раздел III. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ
Ст. 31. Вознаграждение чиновников включает: жалова-
ние, надбавки семейным и квартирные деньги. К этому мо-
гут добавляться премии за результаты работы; различные
вознаграждения... и, в случае совместительства, разре-
шенного ст. 9, оплата второй должности...
Ст. 32. Жалованье, установленное для чиновников,
назначенных на должность впервые, должно быть исчислено
таким образом, чтобы полученное чистое жалованье было
не менее 120 процентов прожиточного минимума.
Раздел IV. АТТЕСТАЦИЯ И ПОВЫШЕНИИ
Глава I. Аттестация
Ст. 38. Ежегодно каждому чиновнику действительной
службы или прикомандированному выводится цифровая от-
метка, сопровождаемая общей характеристикой его профес-
сиональной ценности. Право аттестации принадлежит главе
службы.
Глава II. Повышение по службе
Ст. 44. Повышение чиновников включает в себя повыше-
ние в классе и повышение в чине.
Ст. 45. Чин является званием, которое дает его носи-
телю возможность занимать одну из должностей, резерви-
руемых для этого чина.
Повышение в чине происходит исключительно в порядке
отбора.
Ст. 46. Повышение на один класс выражается в увели-
чении жалованья. Оно производится одновременно на осно-
вании выслуги лет и аттестации чиновника.
Раздел V. ДИСЦИПЛИНА
Ст. 61. Дисциплинарными взысканиями являются:
а) Предупреждение, б) Порицание, в) Исключение из
списков повышения, г) Перемещение по службе, д) Пониже-
ние класса, е) Понижение в чине, ж) Отстранение от
должности без лишения права на пенсию, з) Отстранение
от должности с приостановлением права на пенсию.
Раздел VIII. О МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ
ВОПРОСАХ И ПЕНСИЯХ
Ст. 140. Будут осуществлены:
1) ...Организация социальных учреждений... и уста-
новле-
ние правил, применимых к чиновникам в области социаль-
ного страхования, в частности, в том, что касается воз-
можных заболеваний, материнства, инвалидности, смерти.
Ни в коем случае не может быть нанесен ущерб преиму-
ществам, которыми в настоящее время пользуются чиновни-
ки и агенты публичных служб.
2) ...Размер пенсии за выслугу лет ни в коем случае
не может быть ниже прожиточного минимума...
["Конституция и законодательные акты Французской Республики", М" 1958. утр. 187-198, 201. 205, 217, 220]
ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА
Политическая Конституция
Мексиканских Соединенных штатов1
(5 февраля 1917 г.)
Титул первый
Глава I. О гарантиях прав личности
Статья 5. Никто не может быть принужден к выполнению
работы без должного вознаграждения и без его полного
согласия...
Государство не допускает договоров, условий или сог-
лашений, выполнение которых имеет целью ограничение,
потерю или безвозвратный отказ от свободы личности,
будь то в связи с работой, обучением или по религиозно-
му обету. В соответствии с этим закон запрещает учреж-
дение монашеских орденов независимо от их наименований
или целей...
Трудовой договор обязывает только выполнять опреде-
ленную работу на время, которое определяет закон и ко-
торое не может превышать один год в ущерб интересам ра-
бочего;
трудовой договор ни в коем случае не может предус-
матривать отказ от гражданских или политических прав,
их потерю или ограничение.
Невыполнение трудового договора со стороны рабочего
влечет за собой для него, лишь гражданскую ответствен-
ность за причиненный ущерб, но ни в коем случае не мо-
жет влечь за собой насилие над личностью.
Статья 27. Первоначальная собственность на земли и
воды в пределах государственной территории принадлежит
Государству, которое имело и имеет право передать их
частным лицам, создавая тем самым частную собствен-
ность.
1 Конституция Мексики была принята в результате по- беды буржуазно-демократической революции 1910-1917 гг. Здесь приводятся ее важнейшие принципиальные положения.
Экспроприация частной собственности может быть произве-
дена лишь по соображениям общественной пользы и при ус-
ловии уплаты возмещения.
Государство в любое время имеет право наложить на
частную собственность ограничения, требуемые обществен-
ными интересами, а также регулировать использование
природных богатств, которые могут быть объектом присво-
ения, для обеспечения их сохранности и более справедли-
вого распределения государственного имущества. В этих
целях должны приниматься необходимые меры для раздроб-
ления латифундий, развития мелкой земельной собствен-
ности, находящейся в эксплуатации, образования новых
сельскохозяйственных общин с необходимыми земельными
угодьями и водами, содействия сельскому хозяйству вооб-
ще и предотвращения уничтожения природных богатств, ох-
раны имущества от вреда в ущерб общественным интересам.
Населенные пункты, в настоящее время не располагающие
землей и водами или имеющие их в недостаточном для нужд
населения количестве, имеют право на их получение за
счет прилежащих владений, причем, всегда должна ува-
жаться мелкая земельная собственность, находящаяся в
эксплуатации.
Непосредственной собственностью Государства являются
все минералы или элементы, которые, находясь в жилах,
пластах, а также в массовых или очаговых месторождени-
ях, имеют другую природу, чем сама земля; таковы мине-
ралы, из которых извлекаются металлы и металлоиды, мес-
торождения драгоценных камней и места добычи каменной
соли, а также отложения соли, образуемые непосредствен-
но морской водой, продукты разрушения скал, извлечение
которых требует производства подземных работ,, залежи
минералов Или органических веществ, которые могут быть
использованы в качестве удобрения, твердое минеральное
топливо, нефть и все другие углеводороды в твердом,
жидком или газообразном состоянии.
Собственностью Государства являются также территори-
альные воды в пределах, определяемых международным пра-
вом...
В случаях, о которых идет речь в двух предыдущих аб-
зацах, собственность Государства является безусловной и
неотчуждаемой. Только Федеральное правительство может
передать ее в концессию частным лицам, гражданским или
торговым корпорациям, образованным в соответствии с за-
конами Мексики, при условии, что будут организованы
постоянно действующие предприятия по эксплуатации ука-
занных ресурсов и что будут соблюдены все требования,
предусмотренные законами. Сдача концессий на нефть и
другие твердые, жидкие и газообразные углеводороды не
допускает-
ся; закон определяет порядок, в котором Государство мо-
жет осуществлять эксплуатацию этих богатств...
II. Религиозные ассоциации, именуемые церквами, не-
зависимо от вероисповедания, ни в коем случае не могут
приобретать недвижимое имущество, владеть или управлять
им или принимать его в залог; имущество, в настоящее
время находящееся в таком владении, непосредственно или
через третьих лиц, возвращается Государству, причем лю-
бое лицо вправе указать на имущество этого рода. Такое
указание считается обоснованным, если отсутствуют дока-
зательства противного. Места публичного богослужения
являются собственностью Государства...
Дома епископов и других служителей культа, семина-
рии, сиротские приюты и школы, принадлежащие религиоз-
ным объединениям, монастыри и всякие другие здания,
построенные или предназначенные для отправления, расп-
ространения или обучения религиозному вероисповеданию,
немедленно переходят, по присущему государству праву, в
собственность Государства для использования их исключи-
тельно для публичных надобностей Федерации или штатов в
пределах их ведения. Все предназначенные для публичного
богослужения здания, которые будут построены в дальней-
шем, становятся собственностью Государства.
XVII. Федеральный Конгресс и законодательные власти
штатов в пределах своего ведения издают законы, опреде-
ляющие максимальную площадь земельной собственности и
мероприятия по разделу излишков в соответствии со сле-
дующими правилами:
a) в каждом штате, территории и Федеральном округе
устанавливается максимальная норма земельной площади,
которая может находиться во владении одного лица или
законно образованного общества;
b) излишки сверх установленной таким образом нормы
должны быть разделены собственником на участки в сроки,
указанные местными законами; эти участки должны быть
предложены в продажу на условиях, одобренных соответс-
твующими правительствами, согласно указанным законам;
c) если собственник возражает против раздела, пос-
ледний осуществляется местным правительством путем экс-
проприации;
d) стоимость участков выплачивается ежегодными взно-
сами, включающими погашение капитальной цены и процен-
ты, из расчета не выше 3 процентов годовых;
e) собственники обязаны принимать облигаций местного
сельскохозяйственного займа в качестве гарантии уплаты
стоимости экспроприированной собственности. С этой
целью Федеральный Конгресс издает закон, уполномочиваю-
щий штаты на выпуск сельскохозяйственных займов;
f) раздел земельной собственности может иметь место
только в том случае, когда полностью удовлетворена пот-
ребность соседних деревень в земле. Земельные дела
должны рассматриваться и разрешаться в кратчайший срок,
если имеются неосуществленные проекты раздела земли;
...g) местные законы регулируют размер семейной
собственности, определяя имущество, которое составляет
эту собственность и является неотчуждаемым; оно не под-
лежит ни аресту, ни какому-либо обременению.
Статья 28. В Мексиканских Соединенных Штатах не су-
ществует какого бы то ни было рода монополий, ни осво-
бождений от налогов, ни запрещений под видом покрови-
тельства промышленности, за следующими исключениями:
чеканка монеты; почта, телеграф и радио-телеграф; вы-
пуск денежных знаков единым банковским учреждением,
контролируемым Федеральным Правительством; привилегии,
предоставляемые законом на ограниченный срок авторам и
деятелям искусства для воспроизведения их работ и, на-
конец, привилегии, предоставляемые изобретателям и ра-
ционализаторам на исключительное использование изобре-
тений.
В соответствии с этим закон строго наказывает, а
власти решительно преследуют всякое сосредоточение или
накопление одним или несколькими лицами предметов пер-
вой необходимости, имеющие целью повышение цен; всякий
акт или меру, которые ликвидируют или направлены к лик-
видации свободной конкуренции в производстве, промыш-
ленности, торговле или в деятельности предприятий об-
щественного обслуживания; всякие соглашения или сделки
производителей, промышленников, торговцев и владельцев
транспорта или представителей других публичных служб,
направленные к ликвидации конкуренции между ними и к
тому, чтобы вынудить потребителя платить чрезмерные це-
ны, и вообще все то, что составляет несправедливое и
исключительное преимущество в пользу одного или нес-
кольких определенных лиц и в ущерб интересам общества
или какого-либо одного социального класса.
Не являются монополиями объединения рабочих, органи-
зованные для защиты их собственных интересов.
Не являются также монополиями объединения или коопе-
ративные общества производителей, когда они для защиты
своих собственных интересов или интересов общества про-
дают непосредственно на иностранных рынках отечествен-
ные или промышленные товары, являющиеся главным источ-
ником богатств той области, где они произведены, и при
условии, что эти товары не являются продуктами первой
необходимости, что указанные объединения находятся под
наблюдением или под защитой Федерального Правительства
или правительств штатов и что в каждом отдельном случае
имеется
разрешение от соответствующих законодательных органов.
Эти законодательные органы, по собственной инициативе
или по предложению исполнительной власти, могут отме-
нить разрешение на организацию указанных выше объедине-
ний, когда этого требуют общественные интересы.
Глава II. О мексиканцах
Статья 32. При равных условиях мексиканцам оказыва-
ется предпочтение перед иностранцами для получения раз-
личного вида концессий, занятия государственных постов
и должностей и выполнения поручений правительства в
случаях, когда мексиканское гражданство не является
обязательным. В мирное время ни один иностранец не мо-
жет служить в армии, в полицейских силах или в органах
общественной безопасности...
["Конституции государств Американского Континента", т. II. М., 1959, стр. 356-379]
Мексиканский нефтяной закон (декабрь 1925 г.) (Закон о порядке осуществления статьи 27 конституции в отношении нефти) Статья 1. Государство непосредственно владеет всеми естественными соединениями углеводородов, находящимися в его недрах, вне зависимости от их физического состоя- ния. В данном законе под словом "нефть" подразумеваются все естественные соединения углеводородов, которые вхо- дят в нее, встречаются вместе с ней или производятся из нее. Статья 4. Мексиканцы, а также гражданские и коммер- ческие общества, учрежденные в соответствии с мекси- канскими законами, смогут получать нефтяные концессии при условии подчинения предписаниям настоящего закона. Иностранцы, кроме принятия такого обязательства, должны будут предварительно выполнить положения статьи 27 действующей конституции. Статья 5. Права, вытекающие из концессий, полученных в соответствии с данным законом, не будут передаваться ни полностью, ни частично иностранным правительствам или суверенам, каковые не будут также допускаться в ка- честве компаньонов, и им не будут предоставляться ника- кие права в отношении этих концессий.
["Хрестоматия по новейшей истории", т. I, М., 1960. стр. 549]
Закон об экспроприации в Мексике2 (ноябрь 1936 г.) Статья 1. Общественно полезное значение имеют: Раздел V. Обеспечение потребностей общества в случае войны или внутренних беспорядков; снабжение городов и других населенных пунктов продуктами питания и прочими предметами первой необходимости; мероприятия по борьбе с эпидемиями, эпизоотиями, пожарами, болезнями, навод- нениями и другими бедствиями... Раздел VII. Охрана, развитие или использование экс- плуатируемых природных богатств. Раздел X. Меры, необходимые для того, чтобы избежать истощения природных богатств и ущерба, который может быть нанесен собственности во вред обществу. Статья 8. В случаях, о которых говорится в разделах V, VII и Х статьи 1 настоящего Закона, федеральная ис- полнительная власть, объявив об этом, может дать распо- ряжение об изъятии имущества, подлежащего экспроприа- ции, или о временном изъятии его, либо о немедленном исполнении предписаний об ограничении права владения, причем никакое вмешательство административного характе- ра не может приостановить изъятие имущества, о котором идет речь, или исполнение предписаний об ограничении права владения... Статья 10. Сумма компенсации за экспроприированное имущество будет установлена исходя из цифры, фигурирую- щей в качестве его фискальной оценки в земельных и на- логовых учреждениях, независимо от того, была ли эта оценка указана владельцем или он просто молчаливо сог- ласился с ней, выплачивая налоги из соответствующего ей расчета. Увеличение или уменьшение стоимости частной собс- твенности вследствие усовершенствований или поврежде- ний, имевших место после даты установления фискальной оценки, является единственным вопросом, который может подлежать рассмотрению компетентных органов и судебному решению. То же самое относится и к объектам, оценка которых не установлена финансовыми органами... Статья 20. Осуществляющие экспроприацию органы влас- ти установят форму и сроки выплаты компенсации, причем эти сроки ни в коем случае не должны превышать 10 лет...
["Хрестоматия по новейшей истории", т. I, M., 1960, стр. 574-575]
2 На основании этого закона в 1937 году были нацио- нализированы железные дороги, а в 1938 году нефтяные компании.
Декрет мексиканского правительства Карденаса о национализации нефти (18 марта 1938 г.) Статья 1. Объявляются национализированными ради об- щественной пользы и в интересах нации машинное оборудо- вание, аппаратура, строения, нефтепроводы, резервуары для хранения, пути сообщения, автоцистерны, заправочные станции, суда и все остальное движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности,..3 поскольку они являются, по мнению Министерства национальной эко- номики, необходимыми для добычи, переработки и распре- деления продуктов нефтяной промышленности. Статья 3. Министерство финансов выплатит соответс- твующее возмещение убытков национализированным компани- ям, в соответствии с положениями 27 статьи конституции и 10 и 20 статей закона о национализации, наличными и в срок, который не должен превысить 10 лет. Фонды для осуществления выкупа будут получены Министерством фи- нансов за счет процента дохода (который будет определен позднее) от продукции нефти и ее производных, который будет вноситься через законные инстанции в Казначейство Федерации.
["Хрестоматия по новейшей истории", т. I, M., 1960, стр. 575-576]
БУРЖУАЗНОЕ ПРАВО
1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
а) Юридические лица и право собственности
Английский акт о компаниях
(1948 г.)
Способ образования объединенной компании
1.(1). Любые семь или более лиц, а где компания мо- жет быть организована в качестве частной компании два лица или более, объединившись для любой дозволенной за- коном
3 Следует перечисление компаний.
цели, могут... образовать объединенную компанию с огра-
ниченной ответственностью или без нее, (2). Такая ком-
пания может быть или
(а) компанией, ограничивающей в меморандуме ответс-
твенность ее членов до суммы неоплаченной стоимости
принадлежащих им акций (в этом акте именуется "компания
с ответственностью, ограниченной акциями");
(б) компанией, ограничивающей в меморандуме ответс-
твенность ее членов до определенной суммы вклада в ак-
тивы компании в случае ее ликвидации (в этом акте име-
нуется "компания, с ответственностью, ограниченной га-
рантией");
(в) компанией, не ограничивающей ответственности ее
членов (в этом акте именуется "компания с неограничен-
ной ответственностью").
Требования относительно меморандума
2.(1). Меморандум каждой компании должен устанавли-
вать:
(а) название компании, в том случае, если компания
ограничивает ответственность акциями или гарантией,
последним словом названия должно быть "ограниченная";
(б) находится ли зарегистрированная контора компании
в Англии или в Шотландии;
(в) цели компании.
(2) Меморандум компании, ограничивающей ответствен-
ность акциями или гарантией, должен также указывать,
что ответственность ее членов ограничена.
(4) Если компания имеет акционерный капитал:
(а) меморандум должен устанавливать... сумму акцио-
нерного капитала... и разделение его на акции опреде-
ленной стоимости;
(б) ни одно лицо, подписавшее меморандум, не может
взять меньше 1 акции;
(в) каждое лицо, подписавшее меморандум, должно ря-
дом со своим именем указать число акций, которое оно
берет.
Устав общества
6. В компании, ограничивающей ответственность акция-
ми, может быть, а в компании, ограничивающей ответс-
твенность гарантией или с неограниченной ответствен-
ностью, будет устав,.. предписывающий правила для ком-
пании.
Частные компании
28 (1) ...Выражение "частная компания" означает ком-
панию, которая своим уставом -
(а) ограничивает право передачи ее акций;
(б) ограничивает число ее членов 50;...
(в) запрещает любое публичное предложение подписы-
ваться на акции или облигации компании...
Природа акций
73. Акции... будут движимым имуществом, передаваемым
способом, предусмотренным уставом компании и не бу-
дут... недвижимой собственностью.
Нумерация акций
74. Каждая акция... будет отличаться присвоенным ей
номером...
Ежегодное общее собрание
131. Каждая компания будет ежегодно проводить общее
собрание...
Директора
176. Каждая компания будет иметь не меньше двух ди-
ректоров...
["Chitty's statutes of practical utility", vol. 42, London, 1949, pp. 292, 293, 295. 303, 331. 359, 370]
Закон о патентах Соединенных Штатов Америки (19 июля 1952 г.) 1. Образование Патентного бюро. Патентное бюро продолжает существовать как подчиненное министерству торговли учреждение, где сосредоточиваются и хранятся материалы, книги, чертежи, описания и другие документы и вещи, относящиеся к регистрации патентов и товарных знаков, если иное не предусмотрено законом. 6. Обязанности комиссара. Комиссар под руководс- твом министра торговли управляет делами и исполняет все обязанности, вытекающие из законов, относящихся к пре- доставлению и выдаче патентов и регистрации товарных знаков; он несет также ответственность за имущество, принадлежащее Патентному бюро. Он может с одобрения ми- нистра торговли издавать не противоречащие закону пред- писания о порядке производства дел в Патентном бюро. 111. Заявка на патент. Заявка на патент, за исклю- чением случаев, когда иное предусмотрено настоящим раз- делом, делается изобретателем в письменной форме на имя ко- миссара. Такая заявка включает: 1) описание, как это предусмотрено параграфом 112 настоящего раздела, 2) чертежи, как это предусмотрено параграфом 113 настояще- го раздела, 3) присягу заявителя, как это предусмотрено параграфом 115 настоящего раздела. Заявка должна быть подписана заявителем, и к ней должны быть приложены ус- тановленные законом сборы. 112. Описание. Описание должно в письменной форме давать сведения об изобретении - способе и методе его изготовления и использования - в такой полной, ясной, сжатой и точной форме, чтобы сделать возможным для вся- кого лица, обладающего познаниями в области, к которой изобретение относится или с которой оно наиболее близко связано, его изготовление и использование, а также должно излагать лучший способ осуществления изобрете- ния, найденный изобретателем. Описание должно завершаться формулировкой одной или нескольких позиций, особенно подчеркивающих и ясно вы- ражающих объект, который заявитель считает своим изоб- ретением... 113. Чертежи. Когда этого требует характер изобре- тения, заявитель должен представить чертежи. 114. Модели, образцы. Комиссар может потребовать от заявителя представления модели приемлемого размера, которая позволила бы успешно демонстрировать отдельные части его изобретения. Если изобретение заключается в комбинации объектов, то комиссар может потребовать от заявителя представле- ния образцов или ингредиентов для проверки или экспери- ментов. 131. Экспертиза заявки. Комиссар организует экс- пертизу заявок предполагаемых новых изобретений; если в результате такой экспертизы окажется, что заявитель имеет в соответствии с законом право на патент, комис- сар выдает патент на это изобретение. 154. Содержание и срок действия патента. Каждый патент должен содержать краткое название изобретения и указание о предоставлении патентовладельцу, его наслед- никам или правопреемникам на срок в 17 лет права устра- нять других лиц от изготовления, использования или про- дажи изобретения в пределах Соединенных Штатов, с от- сылкой к описанию, содержащему характеристику особен- ностей изобретения. Экземпляр описания и чертежей при- лагается к патенту и составляет его часть. 161. Патенты на растения. Всякий, кто создаст или откроет и воспроизведет вегетативным путем какой-либо определенный новый сорт растения, в том числе... мутан- ты, гибриды и новые окультуренные формы, но не размно- жающиеся клубнями и не являющиеся растениями, существу- ющими в диком состоянии, может получить на этот сорт патент с соблюдением положений настоящего раздела. Положения настоящего раздела, относящиеся к патентам на изобретения, применяются к патентам на растения, поскольку не предусмотрено иное. 171. Патенты на оформление изделий. Всякий, кто изобретет какое-либо новое, оригинальное и украшающее оформление промышленного изделия, может получить на не- го патент с соблюдением условий и требований настоящего раздела. Положения настоящего раздела, относящиеся к патентам на изобретения, применяются к патентам на оформление, поскольку не предусмотрено иное. 261. Собственность; уступка. С соблюдением положе- ний настоящего раздела патенты рассматриваются как дви- жимое имущество. Заявки на патент, патенты или любые права, вытекаю- щие из них, могут по закону уступаться на основании ак- тов в письменной форме. Заявитель, патентовладелец или его правопреемники или представители могут в том же по- рядке предоставлять или передавать исключительное пра- во, вытекающее из их заявки на патент или из патентов, Соединенным Штатам в целом или их определенной части. 281. Возмещение ущерба, причиненного нарушением прав, вытекающих из патента. Патентовладелец имеет пра- во на предъявление иска о возмещении ущерба, причинен- ного нарушением прав, вытекающих из его патента.
["Патентное законодательство капиталистических стран", М., 1959, стр. 160-200]
б) Национализация2
Французский ордонанс
о национализации заводов Рено
(16 января 1945 г.)
Ст. 1. Акционерное общество заводов Рено распускает-
ся.
Оно ликвидируется с момента опубликования настоящего
ордонанса путем присвоения государством всей совокуп-
ности актива и пассива общества на устанавливаемых ниже
условиях.
Ст. 3. Конфискуются в пользу нации:
1. Акции, которыми месье Луи Рено распоряжался и
пользовался в момент его смерти.
2 Здесь и далее говорится о капиталистической нацио- нализации, осуществляемой на условиях щедрого вознаг- раждения бывших собственников.
3. Совокупность прав, которые принадлежали... месье Луи Рено в патентах, лицензиях или торговых марках, исполь- зуемых для заводов Рено... Ст. 7. Под названием Национального управления заво- дов Рено, образуется предприятие индустриального и ком- мерческого характера, получающее гражданскую правоспо- собность и финансовую автономию и находящееся под властью и контролем Министра промышленного производс- тва. Национальное управление заводов Рено имеет целью продолжать... в интересах нации эксплуатацию распущен- ного общества...
[ М. leanneney et M. Perrot, Textes de droit eco- nomlque et social Francois 1789-1957, Paris. 1957. p. 486]
Статья 1. С 1 сентября 1944 г. к государству перехо- дит право собственности на акции капитала компании "Эр-Франс". Равно переходят к государству с момента опубликования декрета, предусмотренного статьей 3, пра- во собственности на акции компаний "Эр-Блю" и "Эр-Франс-Ат-лантик", которые ко времени опубликования настоящего декрета не принадлежат ни государству, ни компании "Эр-Франс"... Статья 3. Декретом, принятым в Совете Министров до 30 сентября 1945 г. будет установлена .доля акций... компаний, право собственности на которые может быть ус- туплено: французским и заморским государственным учреждени- ям,.. профессиональным группам,.. обществам смешанной экономии...
[М. /eanneney et M. Perrot. Textes de droit eco- nomique et social francais 1789-1957, Paris, 1957, p. 494]
[J. М. Jeanneney et М. Perrot, Textes de droit eco- nomlque et social francais 1789-1957, Paris, 1957, p.p. 508-510]
Английский закон о национализации угольной промышленности (1945 г.) Создается национальное управление угольной промыш- ленности в составе девяти членов для приобретения шахт, управления этой отраслью промышленности и обеспечения ее эффективного развития. Управление будет подчиняться общему руководству министра топлива и энергетики. Компенсация за переданные управлению активы будет выплачиваться правительственными ценными бумагами. При министре будут созданы два совещательных совета потребителей: один - для промышленности и второй - для индивидуальных потребителей, пользующихся углем для отопления жилищ, Положения закона являются частью подготовляемых в настоящее время планов реорганизации угольной промыш- ленности... Они предусматривают не только национализа- цию добычи и распределения угля, но и национализацию определенных смежных производств, таких, как коксоваль- ные печи, заводы по искусственному топливу, электрос- танции, транспортные предприятия, компании по торговле недвижимостью и учреждения социального обеспечения, связанные с угольными шахтами. Национальное управление угольной промышленностью бу- дет иметь три главные задачи, а именно: разработку угольных месторождений, обеспечение дальнейшего разви- тия угольной промышленности и обеспечение снабжения уг- лем в таких размерах и по таким ценам, которые управле- ние будет считать наиболее соответствующими обществен- ным интересам.... Управление будет состоять из председателя и восьми членов, назначаемых министром топлива и энергетики. При их выборе министр должен находить лиц, обладающих выс- шими способностями во всех вопросах руководства произ- водством и коммерческого руководства, включая организацию труда. Правительство желает, чтобы управление работало как коммерческое предприятие, а не часть государственного аппарата и имело свободу в вопросах повседневного уп- равления. Необходимо избежать излишней централизации непосредственной организации производства...
["Хрестоматия по новейшей истории", т. III. ч. 1, М., 1961, стр. 436-437"].
II. СОЦИАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
а) Социальные законы Веймарской республики3
Указ о попечении о безработных
(13 ноября 1918г.)
1. Империя предоставит средства общинам и союзам
общин, чтобы содействовать им в оказании помощи безра-
ботным.
2. Общины обязаны оказать попечение безработным,
которые не имеют права на помощь попечительства о бед-
ных.
4. Расходы общины или союза общин на попечительст-
во о безработных возмещаются империей в размере 6/12 и
соответствующим союзным государством в размере 4/12...
6. Попечительство должно обеспечиваться только ра-
ботоспособным и желающим работать лицам, старше 14 лет,
которые попали вследствие войны в нужду из-за отсутс-
твия работы. Состояние нуждаемости признается под усло-
вием соблюдения 11, 12, если доходы лица, требующего
помощи, включая доходы проживающих в его доме членов
его семьи, вследствие полной или частичной безработицы
упали настолько, что он более не в состоянии поддержи-
вать необходимый жизненный уровень.
7. Лица женского пола получают помощь только, если
они живут производительным трудом...
8. Безработные обязаны принимать любую предлагае-
мую им работу, также и не соответствующую их прежней
профессии и вне их места жительства... даже и с сокра-
щенным временем работы, поскольку предлагаемая работа
оплачивается соответственно обычному в данном месте за-
работку, не вредна для здоровья,.. не препятствует же-
натым заботиться о своей семье. Бесплатный проезд в
место работы оплачи-
3 Приводимые образцы германского социального законо- дательства вызваны к жизни революционным движением, развернувшимся в стране в годы, следовавшие за оконча- нием первой мировой войны. Уже в 20-х гг. это законода- тельство было сильно урезано, а с приходом к власти Гитлера сведено на нет.
вается общиной, по месту жительства, за счет средств
попечения о безработных.
9. Установление способа и размера пособия... пере-
дается на усмотрение общины или союза общин.
...Вместо денежного пособия может быть предоставлена
помощь натурой (предметы питания, квартира)...
10. Общины и союзы общин могут обуславливать попе-
чение и другими предпосылками, особенно для молодежи
(посещение общеобразовательных заведений, профессио-
нальное образование, посещение мастерских и учебных
курсов и т. п.).
Они могут устанавливать основания для прекращения
попечения...
11. Небольшое имущество (жилье, сбережения на чер-
ный день) не принимаются во внимание при определении
степени нуждаемости...
["Reichsgesetzblatb, Berlin, 1918, SS. 305-1307]
Указ о коллективных договорах, комитетах рабочих и служащих и разрешении трудовых споров (23 декабря 1918 г.) Раздел I. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ 1. Если условия заключения трудовых договоров уре- гулированы между объединениями нанимающихся и отдельны- ми нанимателями или объединениями нанимателей... кол- лективным договором, то (индивидуальные) трудовые дого- воры... недействительны постольку, поскольку они откло- няются от коллективного регулирования. Соглашения, отк- лоняющиеся от коллективного договора, действительны постольку, поскольку они допускаются коллективным дого- вором, или поскольку они изменяют условия труда в поль- зу рабочего и не запрещены прямо коллективным догово- ром. Место недействительных соглашений занимают соот- ветствующие положения коллективных договоров. 2. Имперское ведомство труда может объявить общео- бязательными в соответствующей сфере труда коллективные договоры, которые имеют решающее значение для формиро- вания трудовых отношений в этой области. В этом случае коллективные договоры в сфере своего действия будут обязательны и для трудовых договоров.., если даже на- ниматель или нанимающийся или оба они не участвовали в заключении коллективного договора. 3. Объявление на основании 2 следует только по предложению, которое может сделать каждая из сторон коллек- тивного договора, а также объединения нанимателей и на- нимающихся, члены которых были бы затронуты таким объ- явлением ведомства труда.
["Reichsgesetzblatt", Berlin, 1918. S. 1956]
Распоряжение о регулировании времени работы индустриальных рабочих (23 ноября 1918 г.) На основании указа Совета народных уполномоченных от 12 ноября 1918 г. об учреждении имперского ведомства хозяйственной демобилизации издается следующее распоря- жение о регулировании времени работы индустриальных ра- бочих: I. Регулирование охватывает индустриальных рабочих всех промышленных предприятий, включая горное дело, предпри- ятий сельского хозяйства промышленного типа. II. Постоянное время дневной работы, с исключением пере- рывов, не может превышать 8 часов. Если в отклонение от изложенного будет достигнуто соглашение о сокращении времени работы в субботние и предпраздничные дни, то уменьшение рабочего времени в эти дни может быть разде- лено между рабочими днями.
["Reichsgesetzblatt", Berlin, 1918. S. 1334]
Закон о производственных советах (4 февраля 1920 г.) I. Общие положения 1. Для обеспечения общих хозяйственных интересов нанявшихся (рабочих и служащих) по отношению к предпри- нимателю и для помощи нанимателю при выполнении хозяйс- твенных задач предприятия - на всех предприятиях, на которых постоянно занято не менее 20 нанявшихся, должны быть учреждены производственные советы. 6. Для обеспечения любых хозяйственных интересов рабочих и служащих предприятия по отношению к предпри- нимателю на всех предприятиях, в производственных сове- тах, в которых представлены рабочие и служащие, должны быть образованы советы рабочих и советы служащих. II. Создание производственного представительства 15. ...Совет рабочих и совет служащих создаются соответственно рабочими и служащими - членами произ- водственного совета. Если таковых только один или двое, то они также несут права совета рабочих или совета слу- жащих... 16. Если среди нанявшихся находятся как рабочие, так и служащие, то каждая группа должна быть представ- лена в производственном совете соответственно своей численности... Никакая группа не может иметь меньше одного предста- вителя.... 32. Решение производственного совета имеет силу, если все члены его приглашены и извещены о предмете об- суждения и число присутствующих достигает половины чис- ла членов совета. 33. ...Если представители рабочих или служащих, которые составляют меньшинство нанявшихся, рассматрива- ют... принятое производственным советом решение, как наносящее ущерб важнейшим интересам представляемых ими нанявшихся, они могут изложить свою точку зрения в осо- бом решении и представить его нанимателю. 45. Собрание предприятия состоит из всех нанимае- мых... 48. Собрание предприятия может направить про- изводственному совету свои пожелания и предложения. Оно может обсуждать только вопросы, входящие в его компе- тенцию. 50. Если в одной общине или нескольких хо- зяйственно связанных и рядом расположенных общинах рас- положено несколько однородных или объединенных одной производственной целью предприятий, принадлежащих одно- му собственнику, то по согласованным решениям отдельных советов, может быть образован один единый производс- твенный совет...
III. Задачи и обязанности производственного представительства
66. Производственный совет имеет задачей:
1. В народнохозяйственных предприятиях содействовать
советами руководству предприятия, чтобы вместе с ним
добиться возможно более высокого состояния производс-
тва;
2. Содействовать в народнохозяйственных предприятиях
введению современных методов труда;
3. Оберегать предприятие от потрясения,.. при спорах
производственного совета, нанявшихся или их части с на-
нимателем, если невозможно добиться соглашения путем
перего-
воров, обращаться в примирительный комитет или к тре-
тейскому разбирательству;..
5. Согласовывать с предпринимателем в рамках дейс-
твующих коллективных договоров... общие служебные обя-
занности нанявшихся;
6. Содействовать взаимопониманию нанявшихся с нани-
мателем и выступать в защиту свободы союзов для нанима-
емых;
8. Следить за всем, что угрожает жизни и здоровью
нанявшихся;..
9. Участвовать в управлении пенсионными кассами... и
другими органами на предприятии.
V. Заключительные и карательные постановления
95. Нанимателю и его представителю запрещено огра-
ничивать нанимаемых в осуществлении их права выбора ор-
ганов производственного представительства.
96. Для увольнения члена производственного совета
или его перевода в другое предприятие наниматель нужда-
ется в согласии производственяого представительства.
["Reichsgesetzblatt". Berlin, 1920, SS. 147-148. 150-151, 154-155. 157, 158, 161-162, 170]
б) Трудовое законодательство французского
Народного фронта
Закон, устанавливающий ежегодный
оплачиваемый отпуск
в индустрии, торговле, свободных профессиях,
домашней службе и сельском хозяйстве
(20 июня 1936 г.)
Статья 1. В нижеследующей форме кодифицируются и
составляют статьи 54f-54j второй книги трудового кодек-
са следующие положения:
Статья 54f. Всякий рабочий, служащий или ученик, за-
нятый в индустриальной, торговой или свободной профес-
сии или (занятый) в кооперативном обществе, а также
подмастерье или ученик в ремесленной мастерской имеют
право после одного года непрерывной службы в предприя-
тии на оплачиваемый отпуск минимальной продолжитель-
ностью 14 дней, включая 12 рабочих дней...
Если обычный период отпусков в данном предприятии
наступает после шести месяцев постоянной работы, то ра-
бочий, служащий, подмастерье или ученик имеет право на
оплаченный отпуск продолжительностью в одну неделю.
Предшествующие предписания не лишают силы те обычаи или
те предписания коллективных трудовых соглашений, кото-
рые обеспечивают оплаченный отпуск большей продолжи-
тельности.
Статья 54d. Рабочий, служащий, подмастерье или уче-
ник получает за свой отпуск... вознаграждение, равное:
1. Если он оплачивается повременно - жалованью, ко-
торое он получает за период отпуска.
2. Если он оплачивается другим способом - вознаграж-
дению, которое он в среднем получал за равный период в
год, предшествующий отпуску.
При установлении вознаграждения должны быть учтены
пособия многосемейным,, а также дополнительные и нату-
ральные выплаты, которыми невозможно пользоваться в
продолжении отпуска.
[ М. Jeanneney et M. Perrot, Textes de droit eco- nomique et social Francois 1789-1957, Paris, 1957, pp. 416-417]
Закон, устанавливающий 40-часовую рабочую неделю в индустриальных и торговых предприятиях и определяющий продолжительность труда в подземных рудниках4 (27 июня 1936 г.) Статья 1. Глава II (продолжительность труда) титула I книги второго трудового кодекса изменяется следующим образом. Ст. 6. В промышленных, торговых и ремесленных предп- риятиях и кооперативах или их побочных производствах... публичных или частных, светских или религиозных, а так- же в благотворительных учреждениях и профессиональных школах... продолжительность... труда рабочих и служа- щих, обоего пола и любого возраста не может превышать 40-часов в неделю. Ст. 8. В подземных рудниках продолжительность пребы- вания каждого рабочего в руднике не может превышать 38 часов 40 минут в неделю. Ст. 2. Никакое снижение жизненного уровня трудящихся не может быть результатом применения настоящего закона, который также не может быть причиной уменьшения зара- ботка рабочих (жалованье и побочные выгоды).
[M. Jeanneney et M. Perrot, Textes de droit eco- nomique et social Francois 1789-1957, Paris, 1957, pp. 417-418]
4 Принят правительством Народного фронта по инициа- тиве и под давлением Коммунистической партии.
III. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Итальянский уголовный кодекс 1930 года5
КНИГА ПЕРВАЯ. О ПРЕСТУПНЫХ ДЕЯНИЯХ ВООБЩЕ
Раздел I. Об уголовном законе
Статья 8... С точки зрения уголовного закона полити-
ческим считается всякое преступление, нарушающее поли-
тический интерес государства или политическое право
гражданина. Считается также политическим общеуголовное
преступление, совершенное полностью или частично по по-
литическим мотивам.
Раздел II. О наказаниях
Ст. 17. Основными наказаниями за преступления явля-
ются:
1) смертная казнь;
2) пожизненная каторга;
3) исправительный дом;
4) штраф.
Основными наказаниями за проступки являются:
1) арест;
2) штраф.
Ст. 19. Дополнительными наказаниями за преступления
являются:
1) запрещение занимать публичные должности;
2) запрещение заниматься определенной профессией или
промыслом;
3) лишение дееспособности в силу закона;
4) потеря права составлять завещание и ничтожность
завещания, составленного до осуждения;
5) потеря или приостановление осуществления роди-
тельской или супружеской власти...